街總服務延展粵省 助澳人落戶大灣區
成立於1983年的澳門街坊會聯合總會（下簡稱「街總」），多年來推行多項與民生息息相關的服務，涵蓋民生、醫療和基礎教育等不同領域。為緊貼澳門城市發展的需要，街總持續開拓創新，配合特區政府的施政方針，優化工作內容。隨着《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下簡稱《規劃綱要》）的推出，澳門與大灣區各市的關係越趨密切，街總亦緊跟澳門和國家的發展步伐，在內地推出跨境社會服務，助力大灣區的互融互通。
澳門街坊會聯合總會於橫琴開設的綜合服務中心，放有不少實用的小冊子，助澳門居民適應橫琴生活。
走進大灣區為民解困
為服務於大灣區內居住、就學、工作的澳門市民，街總於2018月11月，在中山三鄉設立辦事處，是街總在大灣區城市設立的第一家辦事處，其後升格為廣東辦事處。2019年11月，街總於橫琴開設首間綜合服務中心（下簡稱「橫琴中心」），開創澳門在大灣區與當地政府合作設立社會服務機構的先河。
澳門街坊會聯合總會廣東辦事處主任田翼表示，街總選擇上述兩個地點開辦服務，是因應有不少澳門市民於此居住或工作，對於社會服務有較大需求。他特別指出，自《規劃綱要》發佈後，橫琴和澳門的深度合作日益增多，而街總於此時增設綜合服務中心，除可幫助身處琴澳兩地的澳門市民，亦有助於兩地在社會服務和治理領域上的互助互通，共同發展。
澳門街坊會聯合總會廣東辦事處主任田翼表示，隨着越來越多的澳門市民到橫琴工作及生活，跨境社會服務的需求已變得重要。
橫琴中心除了幫助有需要的澳門居民，亦同時向橫琴當地居民開放。田翼說：「我們會針對不同年齡層的居民需要，提供適切且多元化的服務。以橫琴中心為例，內設有耆趣室、兒童遊戲室和圖書館、多功能活動室及輔導室等，會透過各種興趣班、諮詢、康復治療、個案輔導等服務，增加居民的歸屬感。」
除了常駐服務，橫琴中心亦會定期舉辦不同活動，如普法講座、健康講座，對居民的日常生活皆有莫大助益。為了提高服務的專業性，街總專門派駐了4名澳門資深社工到橫琴中心工作，為橫琴的居民提供精細、專業的社會服務。
橫琴綜合服務中心的活動室面積寛敞，可容納大量居民參與活動。
目前，街總在內地推行的各種服務，已順利展開，並得到熱切的反饋。在開辦服務初期，街總便組織了一批成員，學習當地法例和政策，再透過與當地政府部門建立常態化的聯絡機制，服務逐漸上軌。田翼說：「當街總收到居民求助後，便會透過協調機制，把個案轉交給當地的相關部門處理。同時，街總亦會透過派發宣傳單張、探訪、建立微信群組等方式，增加與當地居民的互動，促使居民積極為城市管理和自身權益提出意見。」
橫琴綜合服務中心設有康復治療室
築建兩地官民橋樑
街總與當地官民的良好關係，在緊急情況亦發揮重要作用。田翼舉例，為了防控疫情，2020年4月中，珠海市政府要求豁免隔離的澳門居民到珠海後，需要到所居住的社區報備活動情況，但由於工作、上學等原因，不少澳門居民難以按時到居委會報備。街總得知情況後，立刻與橫琴當地的居委會溝通協調，並開發了一款微信打卡報備小程式，讓澳門居民只須到居委會現場作首次報備，其後就能透過小程式，遠程打卡報備，方便了澳門居民，體現街總在琴澳兩地交往中所起的「橋樑」作用。
橫琴綜合服務中心會定期舉辦不同的康樂活動
大灣區城市關係日益緊密，澳門和橫琴更是重要的「合作夥伴」。田翼透露，街總將推出琴澳青年互訪計劃，希望透過實地考察的形式，讓兩地青年加深認識，感受彼此的城市文化和法律政策，加強兩地的人才交流和發展。另外，因應越來越多澳門居民遷入橫琴，街總亦會舉辦更多推廣和科普活動，增進兩地居民的互動往來。
為使橫琴綜合服務中心的服務更趨專業，街總特派了多位具豐富工作經驗的澳門社工前往協助。
談及街總在內地的未來發展，田翼表示，隨着越來越多澳門居民到內地工作和生活，街總期望將來在大灣區的每一個城市，都能建立相應的服務點，但由於進入大灣區的時間不長，因此希望先鞏固現有的工作，再把累積的經驗推廣到其他城市，以提供合適的服務，「相信隨着街總對內地的瞭解加深，這一進程會逐漸加快。」
早前，為配合橫琴的防疫措施，澳門居民只須首次到橫琴綜合服務中心作社區報備，之後就能通過微信程式進行遠程報備。
個案一
吳慧貞：
橫琴中心是我第二個家
吳慧貞表示，在橫琴綜合服務中心的幫助下，她的生活在兩年間有了很大改善。
據統計，截至2020年9月，在橫琴辦理居住證的澳門居民已超過4,000人，且數字仍不斷上升，跨區生活無疑為澳門居民帶來多一個選擇。在澳門土生土長的吳慧貞，兩年前搬到橫琴居住，她表示，作出這個決定，並非一時衝動，「澳門生活空間有限，消費水平較高，因此一直考慮移居內地生活，而與澳門只有一河之隔的橫琴，就是很好的選擇。」
在一次城市規劃推廣會上，吳慧貞得知中央政府正大力發展粵港澳大灣區，橫琴作為澳門經濟發展和連接內地城市的窗口，更得到不少政策支持。因此，她抱着探索之心，和家人到橫琴參觀新推出的樓盤，並受到寬敞的居住環境及合適的樓價吸引，決定舉家移居橫琴，成為「居琴澳人」的一份子。如今，吳慧貞一家已適應每天往返琴澳工作和上學的生活。隨着橫琴新口岸的落成，過關時間縮短至約20分鐘，跨區生活變得更方便快捷。
橫琴作為新發展城市，早期在部門交接和城市配套設施上有許多待改善之處。吳慧貞當初遷入橫琴的居所時，就遇到不少問題。「由於澳門和內地的法律有差異，辦理證明文件的方式不同，相關部門沒有清晰的指引，我就曾為了辦房產證走了很多『冤枉路』。」她看到，街總的橫琴中心成立後，確實幫了居民很多，除擔任居琴澳人和當地居委會、政府部門之間溝通的橋樑，及時處理澳門居民的難題，亦為澳門居民提供各種辦理手續的資訊。
除了幫助澳門居民在橫琴安居樂業，橫琴中心亦十分關注澳門居民的生活需求，吳慧貞稱：「雖然內地小區有物業公司管理配套設施，但與澳門的物業管理形式有別。因此，不少澳門居民都希望成立業主委員會，讓業主自行選擇管理模式，與物業公司在工作上互相監督配合。但由於對內地制度不熟悉，經歷了幾年時間，業主委員會仍未成立，很多業主都就此事向橫琴中心反映，希望得到幫助。現時橫琴中心已積極與有關部門進行協調，並取得可喜的進展。」
為了讓居琴澳人盡快適應和融入橫琴的生活環境，橫琴中心還設有不同設施供居民享用，並會定期開辦各種興趣班和親子活動班，吳慧貞稱：「以前在澳門居住，與街坊鄰里都不太認識，但現在透過街總的活動，認識了不少同樣居住在橫琴的朋友，大家在生活中會互相幫助。街總舉辦的長者和親子活動，亦有助增進家庭關係，達致社區共融。」
吳慧貞一家經常參與橫琴綜合服務中心舉辦的親子活動，過程中除可增進感情，亦認識了不少新朋友。
移居前宜多作評估
2020年初，新型冠狀病毒疫情來襲，對跨區生活的家庭造成很大的影響。面對未知疫情，橫琴中心繼續發揮「生活指向標」的功能，除了及時發放詳細的疫情訊息和防疫措施，亦向居民解釋過關的注意事項和小區的報備手續流程，使居琴澳人不再徬徨，做好準備，以最快的速度重回正常生活。
各種細緻入微的服務和溫暖問候，使吳慧貞感受到民間社團的力量，現在她遇到問題，都會向橫琴中心諮詢，亦經常參與各種活動。她笑言，已經把橫琴中心當成第二個家了。
城市規劃和發展是逐步成就的，吳慧貞指出，過去兩年，橫琴的配套設施和辦理手續等服務都有長足進步，當地政府部門的工作變得更有條理和效率，橫琴中心在協助澳門居民方面，亦總結出不少經驗。「現在來橫琴辦理居住手續，只要登入街總官網，就能找到清晰明確的指引和資料匯總，以往需時一兩個月的手續，現在只需一兩天就能完成，其他常見問題在網上亦有相應的解答。」
儘管透過澳門社團的協助，琴澳跨區生活不再那麼遙不可及，但吳慧貞提醒想要在橫琴定居的澳門居民，首先要瞭解當地的政策，例如商業樓房和住宅樓房的分別、法律限制、稅率優惠等，其次是權衡自己的生活需要和經濟能力。澳門和橫琴存在不少異同，因此如何抓緊城市互通的機遇，提升自己的生活質素和發展可能，是澳門居民需要學習的課題。
吳子龍認為，創業總存有風險，決定前要先瞭解當地的政策和法例。
粵港澳大灣區的發展，不僅鼓勵了眾多有志青年發揮所長，勇敢創業，更吸引不少商家走出舒適圈，進行「二次創業」，吳子龍便是其中一個例子。
吳子龍在澳門經營貿易生意多年，一直都有把事業遷至內地的想法：「與澳門相比，內地有更豐富的資源和人口，利於業務拓展，加上勞動力和租金較為低廉，經濟壓力較小。」近年，他留意到國家正大力支持粵港澳大灣區的經濟建設，橫琴作為澳門經濟發展的重要場地，更推出了不少有利於澳門人創業的扶持政策。商業市場的劇變，使吳子龍意識到，這是進駐大灣區的好時機，於是着手把業務遷至橫琴，跟隨國家政策而行，期望在大灣區中收獲良好成績。
儘管有開設公司的經驗，但營商環境的差異，使吳子龍在橫琴創業並不順利。「由於兩地政策法例不同，又不知應該詢問甚麼部門，所有問題都要靠自己慢慢摸索，忙了幾個月，仍未有太大進展。」正當吳子龍一籌莫展之際，他從朋友處得知街總在橫琴開設了綜合服務中心，專門協助澳門居民解決在橫琴的居住、就業、創業等難題，於是便向橫琴中心求助。
橫琴中心得知吳子龍的情況後，利用豐富的經驗，給予很多幫助。由公司選址、資料遞交、部門協調……，開設公司的每一個流程，都有專業人士協助辦理，使吳子龍能夠專注於研發產品和拓展市場，加快站穩檼腳。對於橫琴中心的服務，他以「盲公竹」作比喻：「街總對內地的相關法例和手續步驟都十分熟悉，會不吝地向澳門居民伸出援手，提供資訊和幫助。對於首次在內地創業，不熟悉當地環境的澳門居民來說，有一種安心的感覺。」
在橫琴中心的幫助下，吳子龍正籌備新公司的開業工作。回望創業的過程，他認為有不少問題其實可以輕易解決，甚至避免。他建議澳門居民在進入橫琴創業前，必須事先瞭解個人或企業創業的相關政策和法規，以盡快融入內地的商業環境；其次是密切關注稅務優惠和扶持項目，充份利用外來企業的身份優勢。吳子龍舉例：「橫琴不同區域的創業園地，皆有不同性質的援助政策，例如減免租金、員工津貼等，如選擇到適合自己的創業區域，就能使利益最大化。」
最後，吳子龍特別提醒創業者，要多做市場調查，如能在發展定位不一的大灣區城市中，找到與自己產業匹配的城市，事業發展定可事半功倍。
文：陳錦城 圖：宋楚珊、受訪者
