街总服务延展粤省 助澳人落户大湾区
成立于1983年的澳门街坊会联合总会（下简称“街总”），多年来推行多项与民生息息相关的服务，涵盖民生、医疗和基础教育等不同领域。为紧贴澳门城市发展的需要，街总持续开拓创新，配合特区政府的施政方针，优化工作内容。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下简称《规划纲要》）的推出，澳门与大湾区各市的关系越趋密切，街总亦紧跟澳门和国家的发展步伐，在内地推出跨境社会服务，助力大湾区的互融互通。
澳门街坊会联合总会于横琴开设的综合服务中心，放有不少实用的小册子，助澳门居民适应横琴生活。
走进大湾区为民解困
为服务于大湾区内居住、就学、工作的澳门市民，街总于2018月11月，在中山三乡设立办事处，是街总在大湾区城市设立的第一家办事处，其后升格为广东办事处。2019年11月，街总于横琴开设首间综合服务中心（下简称“横琴中心”），开创澳门在大湾区与当地政府合作设立社会服务机构的先河。
澳门街坊会联合总会广东办事处主任田翼表示，街总选择上述两个地点开办服务，是因应有不少澳门市民于此居住或工作，对于社会服务有较大需求。他特别指出，自《规划纲要》发布后，横琴和澳门的深度合作日益增多，而街总于此时增设综合服务中心，除可帮助身处琴澳两地的澳门市民，亦有助于两地在社会服务和治理领域上的互助互通，共同发展。
澳门街坊会联合总会广东办事处主任田翼表示，随着越来越多的澳门市民到横琴工作及生活，跨境社会服务的需求已变得重要。
横琴中心除了帮助有需要的澳门居民，亦同时向横琴当地居民开放。田翼说：“我们会针对不同年龄层的居民需要，提供适切且多元化的服务。以横琴中心为例，内设有耆趣室、儿童游戏室和图书馆、多功能活动室及辅导室等，会透过各种兴趣班、咨询、康复治疗、个案辅导等服务，增加居民的归属感。”
除了常驻服务，横琴中心亦会定期举办不同活动，如普法讲座、健康讲座，对居民的日常生活皆有莫大助益。为了提高服务的专业性，街总专门派驻了4名澳门资深社工到横琴中心工作，为横琴的居民提供精细、专业的社会服务。
横琴综合服务中心的活动室面积寛敞，可容纳大量居民参与活动。
目前，街总在内地推行的各种服务，已顺利展开，并得到热切的反馈。在开办服务初期，街总便组织了一批成员，学习当地法例和政策，再透过与当地政府部门创建常态化的联络机制，服务逐渐上轨。田翼说：“当街总收到居民求助后，便会透过协调机制，把个案转交给当地的相关部门处理。同时，街总亦会透过派发宣传单张、探访、创建微信群组等方式，增加与当地居民的互动，促使居民积极为城市管理和自身权益提出意见。”
横琴综合服务中心设有康复治疗室
筑建两地官民桥梁
街总与当地官民的良好关系，在紧急情况亦发挥重要作用。田翼举例，为了防控疫情，2020年4月中，珠海市政府要求豁免隔离的澳门居民到珠海后，需要到所居住的社区报备活动情况，但由于工作、上学等原因，不少澳门居民难以按时到居委会报备。街总得知情况后，立刻与横琴当地的居委会沟通协调，并开发了一款微信打卡报备小程序，让澳门居民只须到居委会现场作首次报备，其后就能透过小程序，远程打卡报备，方便了澳门居民，体现街总在琴澳两地交往中所起的“桥梁”作用。
横琴综合服务中心会定期举办不同的康乐活动
大湾区城市关系日益紧密，澳门和横琴更是重要的“合作伙伴”。田翼透露，街总将推出琴澳青年互访计划，希望透过实地考察的形式，让两地青年加深认识，感受彼此的城市文化和法律政策，加强两地的人才交流和发展。另外，因应越来越多澳门居民迁入横琴，街总亦会举办更多推广和科普活动，增进两地居民的互动往来。
为使横琴综合服务中心的服务更趋专业，街总特派了多位具丰富工作经验的澳门社工前往协助。
谈及街总在内地的未来发展，田翼表示，随着越来越多澳门居民到内地工作和生活，街总期望将来在大湾区的每一个城市，都能创建相应的服务点，但由于进入大湾区的时间不长，因此希望先巩固现有的工作，再把累积的经验推广到其他城市，以提供合适的服务，“相信随着街总对内地的瞭解加深，这一进程会逐渐加快。”
早前，为配合横琴的防疫措施，澳门居民只须首次到横琴综合服务中心作社区报备，之后就能通过微信程序进行远程报备。
个案一
吴慧贞：
横琴中心是我第二个家
吴慧贞表示，在横琴综合服务中心的帮助下，她的生活在两年间有了很大改善。
据统计，截至2020年9月，在横琴办理居住证的澳门居民已超过4,000人，且数字仍不断上升，跨区生活无疑为澳门居民带来多一个选择。在澳门土生土长的吴慧贞，两年前搬到横琴居住，她表示，作出这个决定，并非一时冲动，“澳门生活空间有限，消费水平较高，因此一直考虑移居内地生活，而与澳门只有一河之隔的横琴，就是很好的选择。”
在一次城市规划推广会上，吴慧贞得知中央政府正大力发展粤港澳大湾区，横琴作为澳门经济发展和连接内地城市的窗口，更得到不少政策支持。因此，她抱着探索之心，和家人到横琴参观新推出的楼盘，并受到宽敞的居住环境及合适的房价吸引，决定举家移居横琴，成为“居琴澳人”的一份子。如今，吴慧贞一家已适应每天往返琴澳工作和上学的生活。随着横琴新口岸的落成，过关时间缩短至约20分钟，跨区生活变得更方便快捷。
横琴作为新发展城市，早期在部门交接和城市配套设施上有许多待改善之处。吴慧贞当初迁入横琴的居所时，就遇到不少问题。“由于澳门和内地的法律有差异，办理证明文件的方式不同，相关部门没有清晰的指引，我就曾为了办房产证走了很多‘冤枉路’。”她看到，街总的横琴中心成立后，确实帮了居民很多，除担任居琴澳人和当地居委会、政府部门之间沟通的桥梁，及时处理澳门居民的难题，亦为澳门居民提供各种办理手续的信息。
除了帮助澳门居民在横琴安居乐业，横琴中心亦十分关注澳门居民的生活需求，吴慧贞称：“虽然内地小区有物业公司管理配套设施，但与澳门的物业管理形式有别。因此，不少澳门居民都希望成立业主委员会，让业主自行选择管理模式，与物业公司在工作上互相监督配合。但由于对内地制度不熟悉，经历了几年时间，业主委员会仍未成立，很多业主都就此事向横琴中心反映，希望得到帮助。现时横琴中心已积极与有关部门进行协调，并取得可喜的进展。”
为了让居琴澳人尽快适应和融入横琴的生活环境，横琴中心还设有不同设施供居民享用，并会定期开办各种兴趣班和亲子活动班，吴慧贞称：“以前在澳门居住，与街坊邻里都不太认识，但现在透过街总的活动，认识了不少同样居住在横琴的朋友，大家在生活中会互相帮助。街总举办的长者和亲子活动，亦有助增进家庭关系，达致社区共融。”
吴慧贞一家经常参与横琴综合服务中心举办的亲子活动，过程中除可增进感情，亦认识了不少新朋友。
移居前宜多作评估
2020年初，新型冠状病毒疫情来袭，对跨区生活的家庭造成很大的影响。面对未知疫情，横琴中心继续发挥“生活指向标”的功能，除了及时发放详细的疫情信息和防疫措施，亦向居民解释过关的注意事项和小区的报备手续流程，使居琴澳人不再彷徨，做好准备，以最快的速度重回正常生活。
各种细致入微的服务和温暖问候，使吴慧贞感受到民间社团的力量，现在她遇到问题，都会向横琴中心咨询，亦经常参与各种活动。她笑言，已经把横琴中心当成第二个家了。
城市规划和发展是逐步成就的，吴慧贞指出，过去两年，横琴的配套设施和办理手续等服务都有长足进步，当地政府部门的工作变得更有条理和效率，横琴中心在协助澳门居民方面，亦总结出不少经验。“现在来横琴办理居住手续，只要登入街总官网，就能找到清晰明确的指引和资料汇总，以往需时一两个月的手续，现在只需一两天就能完成，其他常见问题在网上亦有相应的解答。”
尽管透过澳门社团的协助，琴澳跨区生活不再那么遥不可及，但吴慧贞提醒想要在横琴定居的澳门居民，首先要瞭解当地的政策，例如商业楼房和住宅楼房的分别、法律限制、税率优惠等，其次是权衡自己的生活需要和经济能力。澳门和横琴存在不少异同，因此如何抓紧城市互通的机遇，提升自己的生活质素和发展可能，是澳门居民需要学习的课题。
吴子龙认为，创业总存有风险，决定前要先瞭解当地的政策和法例。
粤港澳大湾区的发展，不仅鼓励了众多有志青年发挥所长，勇敢创业，更吸引不少商家走出舒适圈，进行“二次创业”，吴子龙便是其中一个例子。
吴子龙在澳门经营贸易生意多年，一直都有把事业迁至内地的想法：“与澳门相比，内地有更丰富的资源和人口，利于业务拓展，加上劳动力和租金较为低廉，经济压力较小。”近年，他留意到国家正大力支持粤港澳大湾区的经济建设，横琴作为澳门经济发展的重要场地，更推出了不少有利于澳门人创业的扶持政策。商业市场的剧变，使吴子龙意识到，这是进驻大湾区的好时机，于是着手把业务迁至横琴，跟随国家政策而行，期望在大湾区中收获良好成绩。
尽管有开设公司的经验，但营商环境的差异，使吴子龙在横琴创业并不顺利。“由于两地政策法例不同，又不知应该询问什么部门，所有问题都要靠自己慢慢摸索，忙了几个月，仍未有太大进展。”正当吴子龙一筹莫展之际，他从朋友处得知街总在横琴开设了综合服务中心，专门协助澳门居民解决在横琴的居住、就业、创业等难题，于是便向横琴中心求助。
横琴中心得知吴子龙的情况后，利用丰富的经验，给予很多帮助。由公司选址、资料递交、部门协调……，开设公司的每一个流程，都有专业人士协助办理，使吴子龙能够专注于研发产品和拓展市场，加快站稳檼脚。对于横琴中心的服务，他以“盲公竹”作比喻：“街总对内地的相关法例和手续步骤都十分熟悉，会不吝地向澳门居民伸出援手，提供信息和帮助。对于首次在内地创业，不熟悉当地环境的澳门居民来说，有一种安心的感觉。”
在横琴中心的帮助下，吴子龙正筹备新公司的开业工作。回望创业的过程，他认为有不少问题其实可以轻易解决，甚至避免。他建议澳门居民在进入横琴创业前，必须事先瞭解个人或企业创业的相关政策和法规，以尽快融入内地的商业环境；其次是密切关注税务优惠和扶持项目，充份利用外来企业的身份优势。吴子龙举例：“横琴不同区域的创业园地，皆有不同性质的援助政策，例如减免租金、员工津贴等，如选择到适合自己的创业区域，就能使利益最大化。”
最后，吴子龙特别提醒创业者，要多做市场调查，如能在发展定位不一的大湾区城市中，找到与自己产业匹配的城市，事业发展定可事半功倍。
文：陈锦城 图：宋楚珊、受访者
