澳門街坊會聯合總會廣東辦事處（下稱「街總廣東辦」）緊貼粵港澳大灣區的發展步伐，積極開展跨境社會服務，把澳門成熟的社會服務經驗與做法引進內地，並於2019年設立橫琴綜合服務中心。作為澳門社會服務界首個落戶橫琴的服務據點，街總廣東辦秉持愛國愛澳及推動琴澳生活融合的精神，為兩地居民提供適切支援，服務範圍至今已覆蓋多個社區，在橫琴的服務內涵亦由單一邁向多元與專業化。

短片

服務內容升級 邁向多元專業

踏入澳門街坊會聯合總會（下稱「街總」）位於小橫琴社區的綜合服務中心，映入眼簾的是寬敞明亮的大廳，活動室內不時傳來長者和社工的歡聲笑語，讓人感覺溫馨、有序。街總廣東辦主任田翼細說街總在橫琴粵澳深度合作區（下稱「合作區」）的發展，「我們初到合作區時只有小橫琴社區一個服務點，後來逐步拓展與橫琴其他社區的合作，先後在荷塘社區、新家園社區及蓮花社區設立服務點。如今連同橫琴澳門新街坊長者服務中心，共有5個服務點。」

作為自2019年進駐橫琴、其後見證合作區成立與發展的社會服務機構負責人，田翼有感，在合作區的服務工作是一個循序漸進的過程。「回想起街總廣東辦剛落地合作區時，區內居民並不多。從數據可見，我們的服務人次正不斷增長，從最初每年只有數萬人次，增至目前每年約25萬人次。」田翼強調，服務對象中澳門居民的比例持續上升，已從最初的大約十分之一，增長至現在的四分之一，反映澳門居民對相關服務的需求持續增加，也與在合作區生活的澳門居民日漸增加相呼應。

因應服務對象的結構變化，街總廣東辦的服務內容亦在不斷調整。「起初，我們的服務多以較簡單的娛樂、康養類活動為主，旨在為居民搭建交流互助的平台。隨後，我們不斷提升服務的專業性與多元化。現在，我們會為居民、特別是初到橫琴的澳門居民提供融入服務，包括生活指引、公共服務諮詢，協助他們適應橫琴生活，如繳交水電及燃氣費、就醫、辦理各項公共服務手續，並提供各類政策查詢。」他分享，街總廣東辦更與合作區綜治中心合作，以「綜治中心＋澳門社團」的創新模式，為遇到物業或鄰里糾紛的澳門居民提供調解服務，全方位協助他們解決生活上的大小難題。

「養老服務也實現了從無到有的突破，我們引入家居上門支援服務，為橫琴的半失能和失能人士提供上門理髮、康復理療及心理輔導等服務。」同時，街總廣東辦亦借鑑澳門特區政府社會工作局和衛生局的成功經驗，開展長者慢性病管理服務。例如在蓮花社區推出慢性病管理手冊，讓長者透過手冊記錄、小組分享及運動排名等方式，進行主動的健康自我管理。「這些服務更具專業性，也更符合現代社會工作的發展方向。街總廣東辦在合作區的服務，無論在廣度還是深度上，都在持續升級與優化。」

澳門模式促進社區融合

就街總廣東辦在合作區內推展的服務種類而言，田翼表示，目前以養老服務為主，約佔六至七成，其餘主要來自親子家庭，當中雖有年輕一代，但比重仍以長者居多。「為此，我們正積極推行『長青共融』服務，吸引青年志願者和義工參與，為長者提供協助。在我們的服務體系中，青年不單是受助者，更多是服務的提供者，與社工並肩服務長者與社區，在實踐中深化對社會的關懷。」他指出，街總廣東辦亦十分注重與學校合作，招募中學生參與義工服務，例如組織口岸志願服務隊提供秩序指引，或協助合作區舉辦各類大型盛事。

作為促進社群融合的橋樑，街總廣東辦善於將來自不同背景的人們凝聚在一起。中心每年舉辦大量聯誼活動、興趣班、茶話會及各類小組，如普通話班、粵語班、話劇社等，並積極支持居民成立自治組織，鼓勵他們參與表演和比賽。「透過這些活動平台，不同地區的居民得以快速融合、結交朋友、建立深厚的社區情誼。」

田翼舉例，原本許多只是來橫琴幫忙照顧孫輩、打算日後回鄉的隨遷長者，都因為合作區豐富的社區活動和新結識的朋友而決定在橫琴定居，把這裡當作真正的家園，甚至向老家的親友推廣，吸引他們也搬到合作區居住。「居民回饋表示，街總廣東辦的服務貼心且人性化，讓他們感到幸福，甚至讚譽橫琴是服務最完善的地方。這無疑是對我們服務成效的最大肯定。」

融合兩地養老服務標準

在推動兩地社會服務標準銜接方面，街總廣東辦最具代表性的成果之一，便是深度參與橫琴民生事務局的居家社區養老服務標準化制定工作。「我們在橫琴同時營運受澳門特區政府社會工作局資助的新街坊長者服務中心，以及由合作區民生事務局購買服務的3個內地體系服務點。這雙重角色讓街總廣東辦能夠對兩地的服務標準進行有機融合、篩選與優化，最終形成40項指導性技術文件，並為合作區制定琴澳融合居家社區養老服務標準體系提供實踐基礎。」據田翼介紹，當中還推動了4項灣區標準研製，覆蓋康復護理，家居及社區照顧，心理、社交、心靈關愛，社工服務，輔具推廣，志願者服務等六大服務板塊。他指，合作區琴澳融合居家社區養老服務標準體系已於2026年1月正式發佈，相關的優化工作仍在持續推進。

「居家社區養老是絕大多數長者的心願。制定一套能讓粵澳兩地長者享受到同等高標準服務的規範，能將在橫琴試驗成熟的經驗回饋澳門，同時也能將澳門的優秀做法引入內地，促進兩地互學互鑑。這不僅為大灣區養老服務提供了可複製的『橫琴樣本』，更推動琴澳養老服務從在地化實踐，邁向服務標準銜接與深度融合的新時代。」他進一步說明，目前街總廣東辦的居家社區養老服務已涵蓋橫琴各服務點的1,000多名長者、其他3個橫琴服務點各600多名長者，以及新街坊中心的500多名長者，基本實現服務網絡對合作區各主要社區的覆蓋。

邁向政策研究新藍圖

展望未來，在養老服務方面，街總廣東辦將更聚焦於專業化服務，從「老有所為」、「老有所樂」、「老有所依」等層面出發。「我們不僅要營造社區關懷長者的良好氛圍，還會通過慢病管理、康復理療、延緩認知功能衰退的益智活動等方式促進長者的身心健康；同時，持續推動長者志願服務，開辦老年大學與興趣班，讓他們發揮價值，持續學習。總之，我們將融入專業社工服務，借鑒周邊地區的先進經驗，不斷提升養老服務水平，讓長者在合作區生活得更幸福。」

在服務優化方面，田翼認為提升工作永無止境：「街總廣東辦未來將在兩大方向上重點發力。在社區項目上，我們將更重視『治理』功能，提升居民參與社區事務的熱情與深度，鼓勵他們為社區發展建言獻策，讓社區成為居民真正發揮自主作用的場域；在政策研究方面，我們將廣泛收集居民意見，研究編製社區融合量表，以量化數據持續監測橫琴的融合狀況及政策成效，為政府施政提供科學依據。」

「歷年來的成績表明，社會服務機構的功能已從單純提供日常服務，逐步拓展至政策研究與標準化制定。」田翼分享，自2024年起，街總廣東辦已連續3年開展澳門基金會的政策研究項目，圍繞橫琴合作區的各項政策進行深度探討並提出建議。例如，曾就澳門居民對合作區內政策的滿意度進行調查並發佈報告，亦完成了關於澳門居民在合作區的基層治理參與度，以及跨境養老需求等多項專題調查。「目前，街總廣東辦正同時開展3個澳門基金會的研究項目。我們正從一個單純服務居民的社團，逐步成長為兼具政策研究能力的智庫型組織，為澳門特區政府和合作區執委會及相關部門提供務實的政策建議。」

社工分享

周子浠   用心陪伴居民融入新家園

自2023年起在橫琴綜合服務中心擔任前線社工的周子浠分享，澳門居民的諮詢主要圍繞跨境醫療、養老、生活適應及社區矛盾調解。「我們處理的不僅是個案，更是為了建立居民對橫琴的歸屬感。」她印象最深的是曾協助澳門居民鍾阿姨在橫琴落地創業，兩人因而成為摯友，「這種從求助到信任的轉變，正是社工的意義所在。」

周子浠指出，為促進兩地居民「心聯通」，中心重點推進三項工作：引入澳門特色活動、組建志願服務隊，以及搭建居民議事平台。據街總廣東辦統計，截至2025年底，其橫琴各服務點累計舉辦活動逾萬場，服務及接待澳門居民逾16萬人次。她由衷表示：「每一個數字背後，都是心與心的靠近。我們所做的一切，都是為了讓澳門居民在橫琴不僅能『住下來』，更能真正『融進去』。」

街坊分享

謝瑞清   橫琴已是我的第二個家

2019年搬到橫琴居住的謝瑞清（清姐），平時習慣到服務中心用餐並參加唱歌和手工班。她坦言，過去在澳門生活時鄰里間少有往來；來到橫琴後，大家因活動迅速熟絡。她笑稱，與這班澳門街坊習慣講粵語，溝通起來倍感親切，平時更會相約飲茶、購物，而與來自不同省份的鄰居也相處融洽。

「剛搬來時周邊配套缺乏，如今變化翻天覆地，辦社保、醫保手續簡便，飲食選擇也多了。」清姐特別讚賞橫琴寬敞的公園綠地與清新空氣。展望未來，她希望能持續在橫琴安心養老，「每天到中心吃飯、與朋友聊天、做做義工，日子過得既充實又幸福！」

文：鄭美盈 圖：宋楚珊