澳门街坊会联合总会广东办事处（下称「街总广东办」）紧贴粤港澳大湾区的发展步伐，积极开展跨境社会服务，把澳门成熟的社会服务经验与做法引进内地，并于2019年设立横琴综合服务中心。作为澳门社会服务界首个落户横琴的服务据点，街总广东办秉持爱国爱澳及推动琴澳生活融合的精神，为两地居民提供适切支援，服务范围至今已覆盖多个社区，在横琴的服务内涵亦由单一迈向多元与专业化。

短片

服务内容升级 迈向多元专业

踏入澳门街坊会联合总会（下称「街总」）位于小横琴社区的综合服务中心，映入眼帘的是宽敞明亮的大厅，活动室内不时传来长者和社工的欢声笑语，让人感觉温馨、有序。街总广东办主任田翼细说街总在横琴粤澳深度合作区（下称「合作区」）的发展，「我们初到合作区时只有小横琴社区一个服务点，后来逐步拓展与横琴其他社区的合作，先后在荷塘社区、新家园社区及莲花社区设立服务点。如今连同横琴澳门新街坊长者服务中心，共有5个服务点。」

作为自2019年进驻横琴、其后见证合作区成立与发展的社会服务机构负责人，田翼有感，在合作区的服务工作是一个循序渐进的过程。「回想起街总广东办刚落地合作区时，区内居民并不多。从数据可见，我们的服务人次正不断增长，从最初每年只有数万人次，增至目前每年约25万人次。」田翼强调，服务对象中澳门居民的比例持续上升，已从最初的大约十分之一，增长至现在的四分之一，反映澳门居民对相关服务的需求持续增加，也与在合作区生活的澳门居民日渐增加相呼应。

因应服务对象的结构变化，街总广东办的服务内容亦在不断调整。「起初，我们的服务多以较简单的娱乐、康养类活动为主，旨在为居民搭建交流互助的平台。随后，我们不断提升服务的专业性与多元化。现在，我们会为居民、特别是初到横琴的澳门居民提供融入服务，包括生活指引、公共服务咨询，协助他们适应横琴生活，如缴交水电及燃气费、就医、办理各项公共服务手续，并提供各类政策查询。」他分享，街总广东办更与合作区综治中心合作，以「综治中心＋澳门社团」的创新模式，为遇到物业或邻里纠纷的澳门居民提供调解服务，全方位协助他们解决生活上的大小难题。

「养老服务也实现了从无到有的突破，我们引入家居上门支援服务，为横琴的半失能和失能人士提供上门理发、康复理疗及心理辅导等服务。」同时，街总广东办亦借鉴澳门特区政府社会工作局和卫生局的成功经验，开展长者慢性病管理服务。例如在莲花社区推出慢性病管理手册，让长者透过手册记录、小组分享及运动排名等方式，进行主动的健康自我管理。「这些服务更具专业性，也更符合现代社会工作的发展方向。街总广东办在合作区的服务，无论在广度还是深度上，都在持续升级与优化。」

澳门模式促进社区融合

就街总广东办在合作区内推展的服务种类而言，田翼表示，目前以养老服务为主，约占六至七成，其余主要来自亲子家庭，当中虽有年轻一代，但比重仍以长者居多。「为此，我们正积极推行『长青共融』服务，吸引青年志愿者和义工参与，为长者提供协助。在我们的服务体系中，青年不单是受助者，更多是服务的提供者，与社工并肩服务长者与社区，在实践中深化对社会的关怀。」他指出，街总广东办亦十分注重与学校合作，招募中学生参与义工服务，例如组织口岸志愿服务队提供秩序指引，或协助合作区举办各类大型盛事。

作为促进社群融合的桥梁，街总广东办善于将来自不同背景的人们凝聚在一起。中心每年举办大量联谊活动、兴趣班、茶话会及各类小组，如普通话班、粤语班、话剧社等，并积极支持居民成立自治组织，鼓励他们参与表演和比赛。「透过这些活动平台，不同地区的居民得以快速融合、结交朋友、建立深厚的社区情谊。」

田翼举例，原本许多只是来横琴帮忙照顾孙辈、打算日后回乡的随迁长者，都因为合作区丰富的社区活动和新结识的朋友而决定在横琴定居，把这里当作真正的家园，甚至向老家的亲友推广，吸引他们也搬到合作区居住。「居民回馈表示，街总广东办的服务贴心且人性化，让他们感到幸福，甚至赞誉横琴是服务最完善的地方。这无疑是对我们服务成效的最大肯定。」

融合两地养老服务标准

在推动两地社会服务标准衔接方面，街总广东办最具代表性的成果之一，便是深度参与横琴民生事务局的居家社区养老服务标准化制定工作。「我们在横琴同时营运受澳门特区政府社会工作局资助的新街坊长者服务中心，以及由合作区民生事务局购买服务的3个内地体系服务点。这双重角色让街总广东办能够对两地的服务标准进行有机融合、筛选与优化，最终形成40项指导性技术文件，并为合作区制定琴澳融合居家社区养老服务标准体系提供实践基础。」据田翼介绍，当中还推动了4项湾区标准研制，覆盖康复护理，家居及社区照顾，心理、社交、心灵关爱，社工服务，辅具推广，志愿者服务等六大服务板块。他指，合作区琴澳融合居家社区养老服务标准体系已于2026年1月正式发布，相关的优化工作仍在持续推进。

「居家社区养老是绝大多数长者的心愿。制定一套能让粤澳两地长者享受到同等高标准服务的规范，能将在横琴试验成熟的经验回馈澳门，同时也能将澳门的优秀做法引入内地，促进两地互学互鉴。这不仅为大湾区养老服务提供了可复制的『横琴样本』，更推动琴澳养老服务从在地化实践，迈向服务标准衔接与深度融合的新时代。」他进一步说明，目前街总广东办的居家社区养老服务已涵盖横琴各服务点的1,000多名长者、其他3个横琴服务点各600多名长者，以及新街坊中心的500多名长者，基本实现服务网络对合作区各主要社区的覆盖。

迈向政策研究新蓝图

展望未来，在养老服务方面，街总广东办将更聚焦于专业化服务，从「老有所为」、「老有所乐」、「老有所依」等层面出发。「我们不仅要营造社区关怀长者的良好氛围，还会通过慢病管理、康复理疗、延缓认知功能衰退的益智活动等方式促进长者的身心健康；同时，持续推动长者志愿服务，开办老年大学与兴趣班，让他们发挥价值，持续学习。总之，我们将融入专业社工服务，借鉴周边地区的先进经验，不断提升养老服务水平，让长者在合作区生活得更幸福。」

在服务优化方面，田翼认为提升工作永无止境：「街总广东办未来将在两大方向上重点发力。在社区项目上，我们将更重视『治理』功能，提升居民参与社区事务的热情与深度，鼓励他们为社区发展建言献策，让社区成为居民真正发挥自主作用的场域；在政策研究方面，我们将广泛收集居民意见，研究编制社区融合量表，以量化数据持续监测横琴的融合状况及政策成效，为政府施政提供科学依据。」

「历年来的成绩表明，社会服务机构的功能已从单纯提供日常服务，逐步拓展至政策研究与标准化制定。」田翼分享，自2024年起，街总广东办已连续3年开展澳门基金会的政策研究项目，围绕横琴合作区的各项政策进行深度探讨并提出建议。例如，曾就澳门居民对合作区内政策的满意度进行调查并发布报告，亦完成了关于澳门居民在合作区的基层治理参与度，以及跨境养老需求等多项专题调查。「目前，街总广东办正同时开展3个澳门基金会的研究项目。我们正从一个单纯服务居民的社团，逐步成长为兼具政策研究能力的智库型组织，为澳门特区政府和合作区执委会及相关部门提供务实的政策建议。」

社工分享

周子浠   用心陪伴居民融入新家园

自2023年起在横琴综合服务中心担任前线社工的周子浠分享，澳门居民的咨询主要围绕跨境医疗、养老、生活适应及社区矛盾调解。「我们处理的不仅是个案，更是为了建立居民对横琴的归属感。」她印象最深的是曾协助澳门居民钟阿姨在横琴落地创业，两人因而成为挚友，「这种从求助到信任的转变，正是社工的意义所在。」

周子浠指出，为促进两地居民「心联通」，中心重点推进三项工作：引入澳门特色活动、组建志愿服务队，以及搭建居民议事平台。据街总广东办统计，截至2025年底，其横琴各服务点累计举办活动逾万场，服务及接待澳门居民逾16万人次。她由衷表示：「每一个数字背后，都是心与心的靠近。我们所做的一切，都是为了让澳门居民在横琴不仅能『住下来』，更能真正『融进去』。」

街坊分享

谢瑞清   横琴已是我的第二个家

2019年搬到横琴居住的谢瑞清（清姐），平时习惯到服务中心用餐并参加唱歌和手工班。她坦言，过去在澳门生活时邻里间少有往来；来到横琴后，大家因活动迅速熟络。她笑称，与这班澳门街坊习惯讲粤语，沟通起来倍感亲切，平时更会相约饮茶、购物，而与来自不同省份的邻居也相处融洽。

「刚搬来时周边配套缺乏，如今变化翻天覆地，办社保、医保手续简便，饮食选择也多了。」清姐特别赞赏横琴宽敞的公园绿地与清新空气。展望未来，她希望能持续在横琴安心养老，「每天到中心吃饭、与朋友聊天、做做义工，日子过得既充实又幸福！」

文：郑美盈 图：宋楚珊