當陸上交通出現擠塞及事故時,交通警察都會到場指揮及疏導交通,至於維護澳門海上交通之秩序、安全和效率,則有賴海事及水務局港口管理廳船舶交通管理中心的海上交通控制員,24小時日以繼夜實時監察及管理,全天候謹守工作崗位,讓船舶安心在澳門海域航行。至於發現海上有違規的船舶,則會交由海事活動廳海上巡查中心海事人員出動,迅速前往現場作出即時處理,確保海域安全。
全天候監控海域
澳門三面環海,航道的監控尤其重要,主要航道包括位於澳門半島與氹仔之間的「澳門水道」、高速客船進出外港、氹仔碼頭的專用「外港、氹仔航道」、位於內港區對開,多為漁船、貨船等進出的「內港航道」,以及讓進出九澳港的貨船使用的「九澳港航道」。
海事及水務局港口管理廳船舶交通管理中心海上交通控制員蕭柏康介紹,澳門水道交通繁忙,通航船舶密度大,為使船舶能安全有序地進出,當值的海上交通控制員會利用雷達系統監察澳門管理水域及航道,同時亦會使用「澳門智慧海事系統」及閉路電視系統(CCTV)作輔助監察。「除有突發情況,我們一般都會分為3更工作,當值同事回到工作崗位時,會先從上更同事的報告中,瞭解有何事情需要跟進,如沒有便會按程序開始工作。」他指,海上交通控制員其中一項重要工作,便是查看航標中心傳真過來的航海通告,內容包括航標更改、工程禁航區提示、注意事項等,也會接收由澳門地球物理氣象局發來的海上天氣及特別天氣報告,再以甚高頻無線電頻道定時向船舶發出相關航行安全訊息,讓航經澳門海域的船舶能第一時間收到航道消息。
「澳門水道」是船舶進出西江的重要海上通道,海上狀況繁忙多變,加上水深較淺,偶有發生的事故當中以船舶擱淺居多。蕭柏康分享,「每年4月至5月,受濃霧等天氣影響,高速客船航道會因應大霧之實際情況實施單向航行管制措施,同時行經澳門水道及高速客船航道的船舶進出都需要慢駛,此時,海上交通控制員便需要及時制訂海上交通控制計劃和發出指示,確保船舶通行的安全和效率。」
澳門夏季颱風多發,對海上安全帶來極大挑戰,他表示,當八號烈風或暴風信號懸掛時,當值的海上交通控制員必須留守工作崗位,待更改到較低的颱風信號後才可換班。「在極端情況下,當值同事可能要連續工作超過30小時,工作程序包括通知相關同事及各大船公司、傳真報告給不同的政府部門、持續監督海上情況等。」他以快將通車的第4條跨海大橋(澳門大橋)工程施工期間為例,在三號強風信號懸掛時,他們便要通知有關的工程船撤離,返回港口避風。
三管齊下提升管理效能
澳門水道是西江流域來往港澳的水上交通要道,每日約有近300艘船舶進出及通過4條跨海大橋,對海上交通管控工作帶來莫大挑戰,蕭柏康指,一套先進的智慧監控系統,對處理繁忙的海事工作極為重要。「雖然原有的雷達系統及閉路電視系統(CCTV)都可以做到24小時監控通航狀況,以及提供可用於統計工作的數據,但自從加入『澳門智慧海事系統』後,我們便能夠利用航跡回放、區域統計、船舶查找等功能取得所需資料,提高工作效率和準確度。」他隨即利用「澳門智慧海事系統」作演示,在搜尋船舶名字後,即可看到該船舶的實時位置及訊息視窗,若在航行軌跡的區塊中選擇開始時間和結束時間,即能看到該船隻於指定時間內的航行路線,以及航速及航向等資料。
他分享,日常工作中偶爾會出現船舶資料申報有誤的情況,在「澳門智慧海事系統」試運行期間便曾出現上述事件。「今年4月中旬,有一艘報稱長度為89.3米的內地砂船要求經澳門水道入口,但雷達資料卻顯示其長度為103米。」他解釋,由於船舶長度超過100米,未經海事及水務局批准不得進入澳門水道,船上人員隨即向船舶交通管理中心解釋,已向內地有關單位更新船舶長度,於是,海上交通控制員立即核實「澳門智慧海事系統」的最新數據,證實該砂船長度為89.3米,最終讓其通過,迅速解決事情。
「由於航經澳門水道的船舶以內地船為多,當遇到船舶違規或海上事故時,雷達系統只具備船舶的基本資料,現透過『澳門智慧海事系統』便可取得船舶更多資料和航行紀錄,對海上管理工作發揮積極作用。」作為前線使用者,蕭柏康認為,智慧海事系統與其他現行的監察和廣播系統成互補關係,有效地提升海上交通控制員的工作效率,減少資料出錯的情況,令澳門海域安全更具保障,是海事管理工作的一大里程碑。
海上巡查維護航道安全
近年,澳門海上的大型工程增多,為提高該區域的通航安全,減低事故發生機率,海事及水務局除加強對施工船隻進行監控和巡查工作,確保施工船隻按照通行指引進出澳門海域,亦要求船舶嚴格遵守相關的通行指引。海事及水務局海事活動廳海上巡查中心海事人員吳焯東說:「為保障澳門水道航行安全,我們日常會安排船隻在澳門海域進行巡查工作,在巡查期間,倘若發現違規個案,巡查人員會即時作出處理,對不遵守澳門法規的違規航行船隻進行處罰及教育,從而確保海事安全。」
除了處理船舶違規行為,海事活動廳海上巡查中心還會協助解決海上突發事件,例如在巡查期間發現海上有大塊木板或被棄置的大批蟹籠等障礙物時,都會透過機制,協調相關部門加緊進行清理,確保航道暢通無阻,保障航行安全和維護海上清潔。「我們的航道很窄,若因此引致大型船舶發生意外,後果可以很嚴重。」
全方位支援巡查工作
在「澳門智慧海事系統」試運行期間,海事活動廳海上巡查中心海事人員,已積極配合使用,吳焯東表示,智慧海事系統不但可以顯示船舶類型、證書有效期、噸位、過往有否違規等資料,還可以透過電子方式,全程追蹤及監控船舶的所在位置,從而對船舶的安全操作和船期的執行情況做到遠程跟蹤,並且可以堵塞業內不良分子,自行修改辨認船舶電子資料規避監管等漏洞,加強海上交通安全管控,保障海事安全。
他續說,除了日常的巡查工作外,當海事活動廳海上巡查中心或其他部門發現有船舶違規,4人一組的巡查船便會立即出發到該船舶進行調查,「為方便我們工作,『澳門智慧海事系統』除了電腦版外,還有手提電話版,讓我們能於海上靈活工作。」當巡查船到達海事現場時,負責執行巡查工作的3位海事人員,便會帶同手提系統登上船舶進行筆錄。「系統內的資料都是最新的,可以幫助執行巡查工作的同事,掌握船舶類型和詳細資料,協助辨別船舶是否有違規情況,倘有違規行為,會即時對肇事船隻進行違規處罰擔保。」即使船舶提出異議,海事人員亦能從「澳門智慧海事系統」中展示證據,大多情況下都能順利解決問題。
澳門水道部份航段較為狹窄,尤其是嘉樂庇大橋主橋孔的寬度有限,使澳門水道的通航壓力與日俱增。吳焯東舉例,不時都會有船舶在行駛期間偏離航道,甚至撞毀海上的浮標後不顧而去,「當我們發現有船隻撞到浮標時,便會透過『澳門智慧海事系統』查看事發時,有哪些船隻途經該處,當掌握證據後便會通報海關協助攔截,而我們亦會派出船隻和人員跟進檢控和要求賠償工作。」
他隨即於「澳門智慧海事系統」使用「模擬船舶巡航」方案,設置巡航速度及巡航半徑,並模擬顯示船舶狀態及記錄的巡查表,並對船舶的類型進行篩選及排查,簡單幾個步驟,便能找出高危或違規船舶,為澳門海上安全把關。
文:鄭美盈、司徒若哲 圖:宋楚珊、海事及水務局