「中國－葡語（西語）國家經濟貿易服務中心」（下稱「中葡經貿中心」）要發揮最大效能，前瞻的頂層設計與靈活的營運模式是關鍵。中葡經貿中心的宏觀戰略定位，正體現了這種前瞻視野。橫琴粵澳深度合作區法律事務局副局長、中葡經貿中心副理事長吳燕翔詳細剖析了中心落戶橫琴的深層戰略考量，以及創新的「政府指導＋市場化運作」雙軌機制。透過與澳門既有平台錯位發展，中葡經貿中心正從政策端精準賦能企業，致力推動高質量的跨國雙向奔赴。

落戶橫琴的戰略考量

與「政企雙軌」模式

中葡經貿中心選址橫琴，背後有着深度的戰略考量與政策優勢疊加。吳燕翔指出：「澳門作為聯繫葡語國家的精準聯繫人，在文化、語言、法律等方面具有傳統優勢。另一方面，橫琴擁有『雙15%』優惠政策以及『一線放開、二線管住』的政策配合。」她進一步解釋，結合澳門傳統的自由貿易港和低稅制等因素，使橫琴具備設立該中心的最佳地理位置與環境優勢。

在營運機制上，中葡經貿中心創新性地採用了「政府指導＋市場化運作」的雙軌模式，讓中心兼具官方權威性與市場靈活性。吳燕翔詳細解構了這種設計的雙重優勢：「在政府背景下，我們可以利用此優勢對接內地與外國政府的資源，以及各大商協會資源。例如企業要出海巴西，往往需要接觸當地政府、商協會或我國駐巴西使領館，這時有政府背景的出海服務平台就能作為橋樑。此外，在協助企業辦理出境簽證等溝通工作時，政府背景的平台也能提供更便利的協助。」

同時，針對市場化運作的必要性，她強調：「若純粹以政府機構運作，會受到許多法規和條條框框的限制，但我們服務的對象是企業，企業需要的是靈活、快速的服務。因此，我們下設了運營公司，以市場化、企業化的方式運作，能非常靈活地滿足企業出海的各項需求。」

「接地氣」的錯位發展

精準對接企業難點

澳門自2003便設立中國－葡語國家經貿合作論壇（澳門）常設秘書處（下稱「中葡論壇」），而新設立的中葡經貿中心則與其形成了明確的錯位發展。吳燕翔釐清了兩者的本質區別：「澳門現有平台如『中葡論壇』常設秘書處，主要推動中國與葡語系國家間高層次合作；而中葡經貿中心更聚焦於『服務企業』，是國內唯一專注於葡語及西語國家市場的非營利機構。」

她進一步指出中心的核心目標是為企業排憂解難，強調「接地氣」的服務：「我們提供的是針對具體企業的『一對一』服務，為他們出海提供一條風險更低、效率更高、成本更少的路徑。」在這過程中，澳門的法律人才發揮了不可替代的作用。她補充，澳門與葡（西）語國家的法律制度極為相似，具備雙語能力的法律專業人才，能為出海企業提供堅實的法律保障與風險管控。

不僅「走出去」更要「引進來」

與傳統單向的貿易促進模式不同，中葡經貿中心定位為一個「雙向平台」。中心不僅協助中國企業開拓海外市場，同時也積極將優質外資引入中國。

在「引進來」方面，吳燕翔以拉美最大的跨境電商平台美客多（Mercado Libre）為例：「這家市值超千億美元的公司，現正積極開拓中國市場。中葡經貿中心就透過與美客多合辦招商與培訓活動，不僅引進外資，也協助了中國企業探索如何透過這個拉美最大的電商平台，將中國產品賣到拉美地區。」

在「走出去」的具體實踐上，中葡經貿中心正為高科技企業保駕護航。「我們正在協助一家總部位於北京、專注於眼科醫療器材的內地企業『圖湃』開拓歐洲市場。」吳燕翔透露了當中的挑戰與中葡經貿中心提供的支援：「這涉及尋找場地、資金出境、當地招聘及適應當地法規等諸多問題，我們正為其提供相關服務，協助他們順利在葡萄牙落地設廠。」

十億基金與實體園區

構建全鏈條產業生態

為了支撐龐大的企業需求，中葡經貿中心重點聚焦大宗貿易、跨境電商、高端製造、數字經濟、醫療醫藥及文化體育等產業。同時，設立首期規模達10億元人民幣的「中葡中西經貿產業發展投資基金」。

吳燕翔說明了基金的投資邏輯：「我們並不會局限於只投資單一數字產業或僅限於這六大產業。只要企業的業務涉及出海至葡語國家，且其項目或業務範圍與這六大產業具備相關性，我們都有機會以股權投資的形式，協助其項目落地與出海。」

在硬體與服務配套上，中葡經貿中心正傾力打造全鏈條產業生態。「除了資金支持，中心透過『線上＋線下』的方式提供服務。」吳燕翔介紹：「線下方面，我們的辦公點設於中葡經貿中心園區內，能為企業提供一對一的實體服務。線上方面，我們正在籌備網站、微信公眾號及小程式，適時發佈資訊，並進行商機的精準推送。」

深耕青年人才培育

佈局29國全球藍圖

企業要成功走向國際，語言與專業人才是核心動力。中葡經貿中心目前已建立起超過600人的葡（西）語及其他專業能力的人才庫。針對澳門的青年人才，中心推出了極具前瞻性的培訓與實習計畫。「我們不僅提供語言培訓，更結合企業需求，提供『語言＋專業技能』的雙重賦能。」吳燕翔舉例，前述在葡萄牙設廠的醫療器材公司，需要兼具葡語及醫療專業詞彙的人才。中葡經貿中心正計劃聯合有類似需求的企業舉辦培訓活動，學員實習表現優良者可直接獲聘，工作地點甚至包含海外。截止2月，中葡經貿中心已有5名澳門居民成為員工，並有2名澳門學生正在實習，未來將會陸續增加。

展望未來，吳燕翔描繪了中葡經貿中心的全球佈局：「中心目前專注於29個葡（西）語國家，是一個非常龐大的市場板塊。」透過設立海外綜合服務站點、完善涵蓋超50家機構的跨境法律仲裁網絡，中葡經貿中心正穩步構建雙向開放、互利共贏的跨區域合作新格局，為企業的全球化征程提供最強而有力的後盾。

文：黃柏謙 圖：宋楚珊 中葡經貿中心