「居安思安則危，居安思危則安。」自回歸以來，澳門特區政府為維護國家安全，作出了一系列修法及宣傳工作，以加強市民全面及深入瞭解國家安全的重要性。消防局為讓局內人員及澳門青少年能更精準把握澳門維護國家安全的重點，積極配合特區政府的方針，強化相關人員的國家安全意識。

另一方面，在城市化的進程中，建築物的高度和密度難免增加，樓宇的佈局和功能亦越見多樣化，對消防安全帶來極大挑戰。為此，特區政府已於2022年實施了《樓宇及場地防火安全的法律制度》以及相關補充性行政法規。此外，《危險品監管法律制度》亦將於2023年8月23日起生效實施，解決了部份危險品沒有專有規範的監管問題。

 

貫徹國家安全教育

每年4月，澳門都會舉辦「全民國家安全教育展」，吸引數萬人次入場觀展，為提升消防局人員對國安新形勢的瞭解，消防局亦會組織人員前往參觀。消防局一等消防區長陳維強指出，樹立正確的國家安全觀及明白維護國家安全的重要性，對每一個中國人來說，都是意義重大。「與往年一樣，消防局持續組織各部門人員，積極參與『全民國家安全教育展』」。

同時，消防局亦十分重視青少年的培育工作，為了讓青少年對國家安全有更深入的認識，亦持續組織了「救護小先鋒」消防少年團參與有關國家安全的相關展覽等活動，藉此讓他們明白到國家安全的重要性，提升他們對國家的認同感和社會的責任感。

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配合都市發展更新防火規章

自回歸以來，澳門經歷了快速的城市化和現代化階段，1995年頒佈實施的《防火安全規章》，已無法適應新的發展需要，在此前提下，特區政府根據防火安全及建築技術的演進，總結多年來的實務經驗和技術發展，結合澳門的實際情況，在《防火安全規章》的基礎上，制訂了新的《樓宇及場地防火安全的法律制度》。

消防局一等消防區長黃思添介紹，相關法律已於2022年8月17日生效，增加了消防局具監管權限，並賦予處罰職權。「新法對工務及消防部門職權重新劃分，如建築物屬於土地工務局權限，防火安全系統屬於消防局權限。明確區分處理疏散通道上障礙物的權限，固定物由土地工務局處理，非固定物由消防局處理。」

新法律亦明確規定，部份特定的樓宇須配備一名經消防局培訓的防火安全負責人，若大廈發生火警，防火安全負責人須陪同消防員在現場，讓消防員第一時間掌握大廈火警情況展開救援；同時，所有大廈業主和物業管理公司等人都應有其相應的義務。他強調：「新法是以保護人的生命、財產及環境免受樓宇及場地內發生的火災引致的風險為目的，除可進一步優化及完善澳門樓宇及場地的防火安全法律制度，亦強化了社會和公眾的防火安全責任，降低樓宇及場地內發生火災的風險，可以更好地配合社會發展。」

 

深入社會宣傳闡釋新法

隨着《樓宇及場地防火安全的法律制度》以及相關補充性行政法規正式生效實施，為提高社會大眾對新法律內容的認識及瞭解，消防局自2021年8月新法律頒佈後，已進行了一系列新防火法律的宣傳推廣工作，包括為物業管理從業員、居民及團體舉辦講解會，簡介新法律內容、派發宣傳海報；發佈宣傳短片、電台廣告、設立專題網頁，上載圖文包、宣傳海報、應急計劃範本等資訊，方便社會大眾更集中瞭解新法動向。

黃思添說：「在2022年的大規模防火安全大排查期間，消防局已排查近30,000戶單位。在排查過程中，如發現有不符合規定或設施保養不理想的情況，人員會即時勸喻有關戶主或物業管理公司，改善有關情況。」

此外，消防局亦於2021年10月下旬起，開辦防火安全負責人培訓課程，向參與者講解新法律重點內容、如何配合行政當局的安全巡查工作、認識新法律的處罰制度，亦讓參與者學習各項消防設備知識及操作等，加深參與者認識防火安全負責人的職責及義務，進一步強化遇到緊急事故時的應變能力。至今已培訓超過8,000人，基本滿足市場需求，而相關培訓課程將持續開辦。

 

立法規範危險品監管

澳門地少人多，人口密集，食肆林立，燃氣爐具及燃料的安全十分重要。一等消防區長陳維強強調，消防局一向重視燃氣爐具及燃料使用的安全狀況。「2022年，消防局對油庫、油站、中途倉、燃料／爐具售賣點、運載燃料車輛、中央氣房及食肆等進行燃料安全巡查共4,466次，以監察燃料存放、人員作業及消防設施保養等情況。」

2017年，消防局建立了危險品資料庫，並實行追蹤管理。由消防局負責管理的危險品資料庫內記錄了危險品的儲存種類、分佈、總量、每日運送量等資料。而在《危險品監管法律制度》於2023年8月23日生效後，將進一步完善和充實危險品資料庫的效能。

陳維強介紹，特區政府於2021年就《危險品監管法律制度》進行公開諮詢，在聽取社會各界意見後，已於2022年8月22日刊登公報，且將在公佈滿一年起（即2023年8月23日起）生效實施，而其他相關補充規範的制訂亦正有序進行中。

他指出，《危險品監管法律制度》解決了部份危險品沒有專有規範的監管問題，在不影響現行各類危險品的專有法律法規繼續適用的情況下，訂定監管、監測及監察危險品，以及預防危險品在持有、製造、銷售、運輸、儲存或以任何其他形式使用時可能發生嚴重意外事故的一般制度。新法除訂定「危險品的一般分類」及完善現行的危險品資料庫外，亦包括建立監管及預防體系，明確危險品用戶須遵守的義務及設立受管制儲存區制度等重點內容。

 

延伸閱讀

第15/2021號法律

《樓宇及場地防火安全的法律制度》

https://www.fsm.gov.mo/cbFireSafety/DEFAULT.aspx

 

第12/2022號法律

《危險品監管法律制度》

https://www.fsm.gov.mo/cbRjcsp/Default.aspx

 

近年重大事故救援工作

2016/12/27

澳門關閘廣場附近發生1宗燒電單車事件，消防局迅速派遣人員及車輛前往現場，到場後發現有多部電單車燒着，立即開喉撲救。經現場檢查，發現有89部電單車及數部單車完全燒毀，且波及相鄰的多間地舖。其間有2名女住客走火警時吸入濃煙不適，需要送院治理。

 

2017/08/23

強颱風天鴿於2017年8月吹襲澳門，是53年來過境澳門的最強颱風。颱風肆虐後的澳門嚴重受創，多處道路被颱風吹倒的樹木或雜物堵塞、部份地區停水停電、多處道路嚴重水浸。

風災期間，消防局配合民防行動中心，總出勤數達1,319宗。消防局作為前線救災部門，主要工作包括：火警、拯救被困者、處理停車場水浸、清除墜下物、升降機困人、燒電箱、倒塌事件、交通意外、緊急救護服務等，同時組織局內500名人員分批次進行災後清障工作，以盡快恢復社區正常運作。

 

2017/09/23

「上葡京」建築地盤現場面積較大，並放置有大量建築材料，加上照明不足，為滅火工作增添難度。由於現場火勢猛烈，派出多隊煙霧隊到火場內部進行灌救工作。火警中共派出38架救援車輛及近200名救援人員進行滅火救援工作，疏散了88人，有1名工人一度被困要由隊員救出，經初步護理後送院治理。

 

2018/06/08凌晨

澳門海擎天大廈第2座29樓某單位發生火警，消防局派出近百名救援人員進行滅火救援工作，但因事發大廈的消防電梯故障，影響救援。火警中疏散了近100人，有3名女住戶因吸入濃煙不適而送院治理。

 

2018/07/03晚上

黑沙環百利新邨第2座某食店疑發生爆炸，消防局接報後立即派出大批人員及多輛救援車輛前往現場。由於現場有多名傷者，消防局根據應急機制要求衛生局派員到場協助救援。事件造成1人死亡，6人受傷。經調查，懷疑因更換石油氣時操作不當導致洩氣而發生爆炸。

 

2018/09/16

強颱風「山竹」吹襲澳門，是繼2017年「天鴿」風災之後一次非常嚴重的自然災害，10號風球懸掛時間長達9個小時。風災期間，消防局配合民防行動中心做好各項應對工作，總出勤數達 632 宗。

「山竹」襲澳期間，在整個「颱風期間風暴潮低窪地區疏散撤離計劃」中，保安範疇的五個執行部門在負責的撤離區域，共撤離了5,650戶低層的住戶和商戶。及後於懸掛三號風球後，消防局除處理日常救援工作外，同時也組織局內495名人員分批次全力協助災後清障工作。

 

2019/10/20

澳門黑沙環中街廣福祥花園第4座6樓某一個單位發生火警，起火原因為懷疑電線短路引致。由於火警大廈部份消防設施故障及損壞，而周邊通道亦受圍欄及停泊的電單車阻礙，種種因素均加大了灌救難度，事件中合共疏散約150人，共有7名傷者送院治理。

 

文：鄧穎莊  圖：宋楚珊、消防局