澳門特別行政區政府新聞局，是專責社會傳播方面的協調及研究部門，前身是新聞旅遊司屬下廳級部門，1981年，脫離新聞旅遊司，成立新聞署，時至今日，已經歷40周年。特區政府成立後，新聞局深耕細作，持續完善政府訊息發佈平台。2017年，颱風「天鴿」襲澳造成重大破壞後，新聞局配合特區政府積極強化民防工作，與各相關部門合作，優化民防訊息發佈機制，在社交媒體設立颱風及民防訊息發佈Facebook專頁；在翌年的颱風「山竹」襲澳期間，透過新聞局網頁、上述社交媒體專頁，即時發放最新颱風和民防訊息，讓居民可及時採取安全措施，減低損失。新冠疫情期間，公眾對訊息需求大增，新聞局在民防訊息發佈工作的基礎上，再增設新型冠狀病毒感染應變協調中心訊息發佈Facebook專頁，透過新聞資訊及圖片、簡單易明的圖文包、視頻及網上直播等不同方式，多方位即時滾動發佈官方訊息，滿足市民在疫情期間對即時資訊的需求，並配合專責部門主動更正不實傳聞，加強疫情權威訊息的傳播，對疫情下安定民心發揮着重要的作用。

以專業迎挑戰

新聞局局長陳露指出：對一個機構而言，40年並不算一個很長的時間，回頭看，我們喜迎澳門回歸祖國懷抱，轉眼已走過20多年。這些年來，新聞局見證了傳播技術的不斷創新與突破，尤其是澳門回歸後，背靠祖國的高速發展，澳門在經濟方面不斷成長，資訊和通訊科技的應用日益普及，時至今日，我們打開手機，即可以打破地域的阻礙，隨時和遠方的人面對面通話，同時，大量的資訊也隨時掌握於彈指之間。面對這個資訊爆炸的年代，政府向公眾發佈權威準確的資訊，顯得更為重要。

陳露表示，新聞局作為協調政府發放訊息的單位，多年來主動應用新科技，加上專業的精神，為傳媒和市民提供及時、準確和權威的訊息。資訊科技創新的巨浪，正帶來巨大的機遇和挑戰，我們將繼往開來，繼續致力加強政府與傳媒之間的聯繫，同時積極發展智慧型服務，提供更便利的訊息接收渠道，協助特區政府落實施政透明的施政理念、拉近與居民之間的距離，對外說好澳門故事。

傳媒與政府的橋樑

在互聯網全面普及前，報章、電台、電視是公眾接觸資訊的主要渠道，時至今日，雖然打開手機便可獲得大量的訊息，但專業的傳媒憑藉本身具備的專業知識和公信力，仍然發揮着重要的社會傳播功能。因此，及時和準確地向傳媒提供官方訊息，擔當傳媒與政府間的橋樑，協助記者執行職務，是新聞局工作中重要的一環。

新聞局屬下的新聞廳和傳媒處，是向傳媒提供服務的主要單位，工作主要由新聞主任、編輯、翻譯及攝影師執行。

職務主管盧琼燊介紹，新聞主任日常的主要工作，包括協調官方活動的採訪安排、就政府訊息撰寫新聞稿、為傳媒轉達採訪要求、協助來澳採訪的境外傳媒等等。

她形容新聞主任和記者的工作既相近亦有所不同，「新聞傳播的首要原則是客觀持平，讓公眾掌握全面的實況，因此，傳媒在報道新聞時，需要綜合不同方面的資訊，而我們工作的主要目標，是確保傳媒及時和準確地獲得正確、權威的的官方訊息，讓他們在報道有關特區政府的新聞時，有充分的條件作出全面而準確的呈現。」

她說，安排採訪活動的工作，有一些基本的程序，例如就採訪事宜與記者和官員溝通，再因應現場情況安排採訪時間和地點；大型活動的採訪安排，新聞主任在籌備階段已經要和主辦單位共同協調。「擔任新聞主任的同事，全部都有新聞工作的經驗，明白記者在採訪時的需要，讓我們在執行工作時，可以更好地發揮橋樑作用。」

她舉例說明，在疫情期間，為配合特區政府的防疫工作，不少大型官方活動都須實施嚴格控制人群數量的措施。「為滿足傳媒的採訪需要，我們在不影響部門執行職責的情況下，會盡力為記者爭取採訪名額，協助他們完成採訪工作。」

為公眾提供中葡英語訊息

新聞和訊息發佈的工作離不開文字，根據《澳門特別行政區基本法》，中文和葡文同為官方語言，加上回歸後澳門擔任中國與葡語國家之間的橋樑角色日益重要，因此，特區政府對外發放的重要訊息，都必須確保有中、葡文的版本。

資深翻譯趙思雅（Natercia Gil）介紹，新聞局翻譯的日常工作，包括傳譯及筆譯兩方面，傳譯員除須熟悉雙語外，也需要接受傳譯的訓練。

她表示，由於新聞稿在時間性方面有一定的要求，翻譯在新聞主任撰寫完新聞稿後，會爭取時間進行翻譯，務求盡快交給葡文編輯修訂，過程中必須確定中、葡兩個版本的訊息一致，始向外發佈。除新聞稿外，由於近年在發佈訊息方面更多元化，葡文翻譯的工作還包括圖文包、新聞片及宣傳短片字幕。在新聞活動的採訪現場，新聞局的翻譯首要工作是協助官員和葡文傳媒之間的溝通，在執行採訪的傳譯時，一般會採取同聲傳譯的方式。趙思雅指出，中文與葡文的語法結構不同，翻譯過程必須尊重原文的語意，同時掌握目標語言的表述習慣，才能順暢表達，極具挑戰性。

此外，在大型採訪活動中，新聞局翻譯也須兼顧協助現場的葡文傳媒，因此，熟習傳媒的運作也是必須的。

葡文是澳門特別行政區官方語言之一，新聞局編輯團隊的葡文編輯，職責是確保對外發放葡文訊息準確、符合葡文用語。葡文編輯Isabel Bandeira憶述，回歸前，葡文編輯主要負責撰寫葡文新聞稿和各種訊息，現時主要是編輯新聞稿的葡文譯本。她認為，隨着社會發展，回歸後中葡翻譯工作的轉變其實很自然；現時每日發放的新聞資訊大大增加，並譯成葡文，配合特區政府日益提高的施政透明度，向更多市民提供重要的資訊。

隨着社會和經濟發展，使用英文的居民有所增加，外界對澳門的情況亦更加關注，為此，新聞局亦會就重要的政府訊息發佈英文新聞稿。負責英文翻譯和編輯工作的李穎桐表示，加入新聞局擔任英文訊息的發佈工作後，見證了不少發展，為方便在澳門工作和生活的外籍人士，掌握必要的公共訊息，新聞局的英文編寫工作，已不限於面向傳媒的新聞稿，增加了更多面向公眾的訊息。

她指出，在疫情期間，社會非常關心出入境和防疫措施、核檢安排等相關資訊，同時，各專業部門採取的措施，需要及時準確地傳播給社會上各個社群，才能達到理想的效果。為了讓在澳門工作和生活的外籍人士，以至他們身處海外親友及時瞭解準確的防疫資訊，同事們無時無刻都在與時間競賽。

李穎桐又提到，隨了訊息內容和形式上的轉變，還體會到新科技的應用：每有颱風來臨，新聞局同事都會輪流24小時候命，透過新聞局網頁、Facebook專頁、手機應用程式等多個平台，發佈來自各部門有關風暴、意外、水浸、交通安排等訊息，處理的訊息量多而重複。隨後，新聞局與其他部門合作開發了自動化的訊息處理系統，方便各相關部門將各種定時更新的訊息和統計數字，直接「一鍵」發佈到新聞局網頁、社交媒體專頁和手機應用程式等平台，更精準地掌握訊息發佈時間。

自主研發新聞發佈系統

在澳門普遍引入互聯網之前，文字的傳遞主要依靠圖文傳真，新聞局同事在完成新聞稿後，會透過傳真機群發予傳媒機構，而圖片的發放，則會在晚上整合好全日的新聞圖片，由派送人員分發到各家報社。新聞局司機麥宏說道，派送工作時間的長短，視乎當日最後一場活動的時間，攝影師冲印完圖片後，司機隨即將圖片派發到各家報社。他憶述，昔日的葡文報章絕少報道突發新聞，一般在晚上九時截稿，因此會把圖片先派送到葡文報社，這時候，部份中文報社還未開始晚上的工作。為爭取時間，派發圖片時會以電單車出行，除非是打風日子，才會駕駛汽車以免發生危險。

麥宏還記得，澳門回歸祖國當天，為方便傳媒發佈新聞，當一項官方活動的圖片完工後，司機隨即分發到各家報社，一直到凌晨三時許，才完成最後一項派送的任務。

特區政府成立後，新聞局隨即開始着手資訊化的發佈方式，2002年，提供專業傳媒使用的資訊廣播系統（Information Broadcast System – 簡稱IBS）啟用，傳媒接收政府新聞資訊更為便捷，政府新聞發佈至此進入快速傳播的年代。

在引入IBS後，新聞稿、圖片和其他資料，可即時上傳至統一的下載平台，方便傳媒存取，當有重要訊息、或在辦公時間以外發佈訊息時，發佈工作人員還會透過短訊通知傳媒登入系統接收訊息。近年，隨着高速寬頻傳輸的普及和4G移動網絡技術的發展，互聯網已經成為訊息高速公路。為有效收發、整合處理各種訊息和資料，新聞局於2017年自行開發了新聞信息提交系統（E-info Submit），統一接收各公共部門向外發佈的稿件、圖片和視頻；2018年再推出新聞信息電子平台，當中包括新聞信息管理系統（E-infoManagement）和新聞信息發佈系統（GovInfo Hub），正式取代舊有的資訊廣播系統。系統亦配合傳媒在新媒體時代的發佈需要，方便媒體隨時下載新聞局所提供的多元化新聞素材。

負責新聞發佈系統開發工作的林玉含表示，新聞信息提交系統取代以往用電郵交收資料的方式，當公共部門提交資料後，系統會向負責發佈的同事發出提示，一方面提高發佈效率，另一方面系統會整合保存各部門向外發放的訊息，以便有需要時，隨時進行統計和查閱。林玉含解釋，新聞信息管理系統有充分的擴展性，可以同時向多平台發佈訊息，當中包括供傳媒使用的「新聞信息發佈系統」、新聞局網頁、新聞局流動應用程式、社交媒體上的專頁，針對不同的受眾，確保訊息可以最快的速度達致精準傳播。

在構建和開發新系統的過程中，難免會遇上各式各樣的問題。新聞發佈系統開發團隊成員李煒誠表示，在上級的全力支持下，團隊成員通力合作，持續與各平台用戶進行充分溝通、互相配合及進行技術調整，最終開發過程中的各種問題均得到順利解決。他說：「疫情期間，因應居民使用新媒體的習慣，新聞局持續增加了不同的訊息發佈渠道，體現了系統具擴展性的優點。」

林玉含補充：「由於整個系統都是由新聞局自行開發，在投入運作後，可以隨時因應實際需要進行持續優化，不斷提升用戶體驗，切合時下用戶使用各種流行媒介接收資訊的習慣。」

以影像說故事

影像是新聞傳播重要的一環，影像不單是實況的記錄，還可以讓人對事件產生即時的印象。新聞局攝影師的工作，是透過鏡頭，記錄和展現特區政府的施政舉措，並提供予傳媒在報道時使用。在新聞局從事攝影師工作26年的Vitor Alves表示，有些官方活動因為地域或其他因素所限，未必可以容納大量傳媒採訪，新聞局攝影師需要保證能拍攝到專業的圖片供傳媒採用。

他舉例，隨同官員外訪時，由於大多數只有一名攝影師隨行，加上行程緊湊，拍攝完相片之後，往往要爭取在最短的時間內傳送回澳門發佈。他說：「記得有一次出訪歐洲，在完成一項活動後，隨即要乘坐火車到下一站，因此必須在火車上傳送相片，當時仍未有3G或WIFI技術，傳送一張圖片所需的時間相當長，每當火車穿越隧道時，數據機便會斷線，之後須重新連線傳送。澳門的同事都在等我的相片，好心急啊！」

提到科技帶來的便利，他還憶述，在使用菲林拍攝的年代，因成本所限，必須慎用菲林，而且要待沖曬出底片才知道能否使用，現在的攝影機以數碼作記錄，沒有成本的顧慮，可重複拍攝大量相片，再從中挑選理想的圖片，為工作帶來不少便利。

面對新科技及新媒體的快速興起，新聞局的攝影團隊迎來了新的挑戰。攝影師趙昊翔，主要擔任錄像的拍攝和視頻短片製作，他認為，新媒體的應用，有助於特區政府更有效地向外界傳遞資訊。自2015年起，新聞局開始製作短片於自己的公眾網站發放，並上載至Facebook、YouTube、Instagram、WeChat等社交平台，既可快速全面地傳遞施政訊息，也有助擴大傳播層面。

他指出，新聞局現時發佈的短片，主要分為新聞性及宣傳性兩種，前者是報道特區政府的動態，後者多數用於介紹和推廣特區政府的政策和措施。他舉例，「澳人食住遊」推出時，新聞局就製作了《澳人食住遊 —感受路環之美》。同時，新聞局會因應時事製作各類短片，如今年8月，他們便到機場拍攝《預防新冠病毒經航空運輸接觸傳播的措施》宣傳片，趙昊翔說：「為了增加旅客對澳門防疫的信心，我們在民航局、市政署和衛生局的協助下，到澳門國際機場，分別拍攝由高風險、中風險地區來澳的客機以及貨機抵澳後的消毒程序，並製成短片發佈，效果理想。」

今天的新聞就是明天的歷史，多年來，新聞局拍攝澳門的新聞和城市面貌，除作為新聞和資料圖片發佈外，亦見證了澳門在各個年代的發展。隨着資訊科技的進步，新聞局的資訊和攝影團隊，近年積極將手上的圖片數碼化，一方面將每日拍攝的圖片分門別類存檔，建立影象資料庫，方便存取應用。同時逐步將昔日用菲林拍攝轉成電腦檔案儲存。此外，一些昔日收集而來的古舊圖片，亦加以數字化處理並盡可能加以辨識，再作分類索引，以供日後參考之用。

短片

緊跟新媒體前進步伐

訊息必須被受眾接收，才能發揮傳播的功能，由報章到電視、電台、到網站、討論區，以至今日的社交媒體平台，人們的閱讀和收看習慣不斷改變。新聞局在這個新時代須面對的挑戰之一，便是在海量的資料中排眾而出，讓居民及時準確地接受和傳遞官方訊息。相對於傳統媒體，新媒體具有傳播速度快、移動性強、互動性好等優勢。

新聞局有系統地在新媒體平台發放訊息，始於2015年起，局方先後開設了微信公眾號、Facebook帳號，之後相繼加入微博、今日頭條號、YouTube等新媒體平台，以不同的形式發放特區政府的權威訊息。2020年2月，為方便海外澳門市民接收特區防疫訊息，還推出了Telegram政府新聞頻道。今年2月，開通微信影音號，讓特區訊息更快更準地傳送到世界不同角落。

同時負責刊物編輯和新媒體內容製作的梅仲明說，時下的傳播工作，必須達至精準傳播的目標，針對不同的用戶群，選擇不同的平台和載體，將官方的資訊活化再利用，主動接觸更多讀者和觀眾。新聞局一直透過研究公眾接收資訊的習慣，繼而選擇合適的新媒體平台進駐，並主動分享使用經驗，希望鼓勵特區政府內部用好新的傳播工具和平台。

他指出，和出版物不同，要在新媒體平台得到關注，文字內容必須有趣，更貼近市民所想。因此，帖文大多採用一目了然的圖文包、較生動活潑的文字，以及動態有趣的短片來吸引讀者。

同為新媒體內容製作的黃首豪認為，製作多媒體內容存有很多的挑戰，除了要確保訊息的時效性和精準性之外，還必須捕捉市民的關注點，盡量符合市民的閱讀口味，從而推高閱讀量，成為「爆點」文章。

黃首豪指出，一些較為「出格」的帖文表達方式，會先行向上級詳細介紹，交換意見，一般情況下，上級很支持發揮創意和新嘗試。然而，新聞局負責發放官方的訊息，追求有趣、吸引眼球的同時，分寸也要拿捏得宜，以免弄巧反拙。

疫情期間，梅仲明與黃首豪等一眾同事並肩作戰，今年首10個月便為圖文包製作了近2,000張圖片，當中包括澄清、闢謠、宣傳和呼籲市民配合疫情防控工作等。面對新媒體快速迭代變遷的趨勢，他們均希望新聞局的新媒體工作能繼續行前一步，贏得更多市民的點讚、分享及留言，以實踐鼓勵其他政府部門一起發揮創意，與公眾更好地互動。

向外說好澳門故事

新聞局除了發佈特區政府的新聞訊息，還肩負起向外推廣澳門形象的職責。推廣主任何杏研介紹，境外人士對澳門的認識不多，因此，在進行對外宣傳工作時，會配合特區政府施政方針，綜合整理各種訊息，透過深入淺出的介紹，讓境外人士、旅客對澳門特區以及發展政策有更進一步瞭解。

推廣主任的工作相當多元化，由策劃推廣項目、籌辦實體展覽、製作宣傳品，以至和境外媒體合作推廣澳門等等，與日常發佈訊息相比，向外推廣的工作更偏向綜合訊息的整理，讓初次接觸澳門的人士，概括掌握相關主題的發展脈絡。以展覽為例，推廣主任周芷盈憶述，2018年及2019年，新聞局先後參加了第一屆及第二屆「中國國際進口博覽會」，負責跟進國家展中「中國館」內澳門展區的策展和佈展工作。能夠參與國際級展覽，是相當難得的經驗。她說，籌辦展覽的難處，除了因應展覽主題，組織內容，突出特區發展最新方向外，還要思考如何吸引觀眾停下腳步參觀。「以第二屆進博會澳門展區為例，我們在126平方米的展區內，使用了互動投影、觸摸屏、LED牆、VR體驗、實用識別雙面屏等7組多媒體裝置，務求讓觀眾有新鮮和豐富的觀賞體驗。」

受疫情影響，國際交通半陷停頓，各地出入境措施因應疫情不斷調整。近兩年來，新聞局對外推廣的工作亦更着重於線上，為爭取最大的觸及面，新聞局除了自行營運社交平台帳號、積極協助來澳採訪拍攝的傳媒外，也會主動和內地具多平台影響力的媒體合作，製作高質素的宣傳訊息，向內地，尤其是大灣區城巿，推廣澳門的城巿定位及發展方向。

與推廣處同屬研究及推廣廳的出版處，負責製作和出版刊物，《澳門年鑑》是出版處一項主要的產品，參與編輯工作的謝永平指出，回歸前，當時的新聞處曾出版《新聞年報》，匯集一年的主要新聞，而由2002年開始出版的《澳門年鑑》，更着重按年度全面、系統地記錄澳門特別行政區政治、經濟和社會文化等方面的基本情況、重大事件和主要發展變化，在一定程度上具有編年史的作用，同時為研究和期望進一步瞭解澳門的人士提供翔實的資料和數據。

《澳門》雜誌，也是出版處固定的產品之一，謝永平介紹，《澳門》雜誌一方面配合特區政府施政重點，向讀者深入介紹各政策和措拖，同時，透過多元化和趣味性，向澳門、內地和世界各地的讀者，介紹澳門最新發展和社會生活的不同方面。除中文版外，《澳門》雜誌還出版葡、英文版本，各版本內容獨立製作，面向不同地區、不同語言的讀者群，務求做到內容「貼身」、「貼心」、「貼地」。

《澳門》雜誌在發行紙本的同時，還透過網頁和手機應用程式在線上同步出版。同時，雜誌每期會為適合的內容製作短片，上載至主要的社交平台，未來亦會繼續因應網絡的發展，擴展新的內容和呈現方式。

新聞局在積極做好發佈官方權威訊息、協助傳媒採訪、推廣介紹澳門最新發展等職責的同時，多年來致力籌辦新聞培訓活動。一方面為政府各部門領導主管及新聞協調員，開設培訓講座及工作坊，交流政府新聞發佈及新媒體的實務技巧及新知識，為傳媒提供採訪的便利及需要，持續優化特區政府訊息發佈工作；另一方面，亦會推動及協助新聞團體舉辦有助提升業界專業水平的培訓、交流活動，協助新聞從業員不斷提升專業知識，增進對國家最新發展的瞭解。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》為澳門發展指明了方向：建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，促進經濟適度多元發展；打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。另一方面，繼2005年澳門歷史城區獲列入聯合國教科文組織《世界文化遺產名錄》後，2017年澳門再獲評定為創意城市網絡（UCCN）美食範疇的新成員城市，是繼成都及順德加入網絡後，第三個獲評定為「創意城市美食之都」的中國城市。這些「名片」都是新聞局在對外推廣澳門時的重心。

隨着粵港澳大灣區規劃的深化和橫琴粵澳深度合作區成立，新聞局積極加強推廣澳門的定位，說好「一國兩制」在澳門成功實踐，「一中心、一平台、一基地」及澳門融入國家發展大局的故事。

文：新聞局   圖：新聞局、宋楚珊