澳门与葡语国家有着深厚的历史文化渊源和广泛的经贸合作联系，是连接中国和葡语国家的桥梁。2003年，在中国中央政府的倡议下，中国－葡语国家经贸合作论坛（以下简称「中葡论坛」）在澳门创立，发挥联系中国与葡语国家的平台作用，促进内地、澳门和葡语国家的共同发展。

18年来，中葡论坛一步一脚印，一步一台阶，持续拓宽中国和葡语国家的合作领域，不断扩大论坛影响力，更实现了葡语国家大团结，现有安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙、东帝汶、圣多美和普林西比8个葡语国家加入。

在南湾湖畔，占地面积近14,000平方米的中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体，门前有9个国家（中国与8个葡语国家）的国旗迎风飘扬，国旗的背后，是中国－葡语国家经贸合作论坛（澳门）常设秘书处与各国各方通力合作的故事。

特别会议的特别之处

中葡论坛是以经贸促进与发展为主题的非政治性政府间多边合作机制，旨在加强中国与葡语国家之间的经贸交流，发挥澳门联系中国与葡语国家的经贸平台作用，促进中国内地、葡语国家和澳门的共同发展。

中葡论坛分别于2003年10月、2006年9月、2010年11月、2013年11月和2016年10月在澳门成功举办了5届具决策功能的部长级会议，第六届部长级会议原计划于2019年举办，但适逢澳门特区成立20周年庆典、澳门特区政府换届，其后又受新冠肺炎疫情影响而推迟。

中葡论坛（澳门）常设秘书处副秘书长丁恬称，考虑到距第5届会议到现在已有若干年，为保持中葡论坛部长级会议的延续性和影响力，中葡论坛今年决定举办中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）部长级特别会议（以下简称「中葡论坛部长级特别会议」）。此次中葡论坛部长级特别会议的特别之处，除可在第五届部长级会议和第六届部长级会议之间起到「承上启下」的衔接作用，还会改以线上结合线下的会议模式举行。

以往，中葡论坛部长级会议均邀请各葡语国家主管论坛事务、经贸事务的部长到澳门参会，今年则会邀请葡语国家的部长们通过视像会议形式参会，与亲临澳门的中国商务部领导一起举行会议。此次会议的主题是「携手抗疫，共谋发展」，各国部长将通过视像会议，围绕抗疫合作、疫后经济发展、发挥澳门平台作用等展开交流。

丁恬认为，疫情对于中葡论坛而言是危中有机，虽然「面对面」的交流活动受阻，但通过网络研讨会，却让参与的人员和覆盖面更为广阔。

中葡论坛部长级会议是中葡论坛的最高决策机构，是论坛的灵魂所在。透过举办部长级会议，和签署中葡论坛的《经贸合作行动纲领》，为与会国指导出未来三年在重点领域展开合作的整体规划。丁恬透露，虽然今届中葡论坛部长级特别会议不会签署行动纲领，但与会的部长将共同签署一份同样具有指导性意义的联合声明。

摸着石头过河

从2002年开始，丁恬就参与中葡论坛的筹建工作，19个年头里，他将中葡论坛视作自己的孩子，看到论坛一路成长，取得成绩，他的心中既感慨又欣慰。「投入中葡论坛秘书处相关工作之前，我从事商务外交双边工作。中葡论坛是一个多边的合作机制，工作性质和以往有所区别。在中葡论坛成立之初，用中国的一句老话讲，是摸着石头过河，19年后的今天，中葡论坛做到运转成熟，机制性建设取得明显效果，在各领域均取得突出成果，这是值得开心的。」

中葡论坛成立之初，中国与葡语国家双边贸易额仅有110多亿美元，到2020年，双边贸易额达1451.85亿美元，增长13倍多。投资方面，中国对葡语国家的投资也呈现了明显增势。

2020年10月，受中葡论坛（澳门）常设秘书处委托、由中国社会科学院世界经济与政治研究所展开的《中国－葡语国家经贸合作论坛（澳门）成立15周年成效与展望第三方评估》报告发布。第三方评估报告认为，15年来，中葡论坛开创了多国政府间合作的新模式，充分发挥澳门联系中国与葡语国家的平台作用，显着提升了中国与葡语国家的经贸合作水平。

为促进中葡论坛未来发展，报告建议中葡论坛需要促进贸易投资便利化，完善中小微企业发展环境、拓展产业合作领域、创新金融合作模式、加强教育合作与人文交流、推进国际发展合作、深化中葡商贸合作服务平台建设、完善中葡论坛机制建设。

丁恬表示，「通过报告，除可看到中国与葡语国家经贸合作的进展与成绩，也看到了中葡论坛在未来的进步方向与空间。」

量变到质变的飞跃

随着中国与葡语国家经贸合作的深入，双方的合作领域也更为广泛，由2003年的7个，增加至目前近20个领域，涵盖政府间合作、投资贸易、文化旅游、公共卫生、传统医药、产能合作等传统与新兴领域。丁恬认为，这是一个量变到质变的过程。

2016年10月，国务院总理李克强在第五届部长级会议开幕式上发表主旨演讲，宣布18项促进中葡合作的新举措，当中包括5项深化澳门平台作用的措施，从打造「中葡金融服务平台」、成立「中国－葡语国家企业家联合会」、兴建「中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体」、在澳门建设「中葡双语人才培养基地」到设立「中葡文化交流中心」及「中葡青年创新创业交流中心」。

其中，中葡论坛在推动中葡人才交流方面下了很大功夫。建设「中葡双语人才培养基地」是构建中葡平台的重要内容之一，特区政府与澳门高等院校从不同层面推进各项工作：提升中葡双语人才储备、专业课程趋向多元发展、师资队伍质量稳步提升、建立数据库助教学研究等。

2020/2021学年，澳门高等院校葡语相关及主要以葡语授课课程有25个，学生1,170名，来自葡语国家学生167名。非高等教育范畴学习葡语注册学生人数，由2016/2017学年的5,859人，增加到2020/2021学年的8,444人。

「国之交在于民相亲，民相亲在于心相通」。推动中国与葡语国家之间的文化交流，对经贸合作发展具积极的作用，文化是交流的基础。「中国－葡语国家文化周」、「葡韵嘉年华」、「中葡文化艺术节」和「澳门国际幻彩大巡游」等活动经过历年发展，犹如一条多彩的纽带，将博大精深的中华文化与独具特色的葡语文化紧紧相连，进一步丰富了澳门中葡文化交流中心的特色和内涵。

中葡青年创新创业交流中心成立后，多次支持及组织澳门的青年社团、大专院校、青创企业等代表逾200人，到葡萄牙及巴西进行交流考察，瞭解当地的青年创业环境及政策措施，共同探讨未来发展及合作方向。

2018年，澳门特区政府经济及科技发展局推出「中葡青年创新创业交流计划」，为创业青年在葡萄牙提供免费工作空间、培训及支援。2018年至2020年，累计共有68家青创企业获批准参与计划，受惠企业主要从事资讯科技工程、广告媒体、翻译、设计、医疗服务等。

澳门的机会即是论坛的机会

中央政府始终高度重视并积极推动澳门走经济适度多元可持续的发展道路，支持澳门作为中葡论坛永久举办地，支持中葡商贸合作服务平台建设。丁恬指出，这不但是关系到国家发展和澳门发展的大事，实际上也是关系到每一位澳门居民利益的大事。

目前，在中央政府的全力支援下，澳门正在努力打造中国和葡语国家中小企业商贸服务中心、经贸合作会展中心，葡语国家食品集散中心⋯⋯这些发展，澳门居民都可以感受到，又或是直接地、间接地参与其中，为澳门居民提供更多的就业机会和更大的发展空间，特别是更大的国际发展空间。

丁恬相信，中葡论坛的发展和本次中葡论坛部长级特别会议达成的诸多共识――特别是李克强总理此前提出的18项重要举措，将会惠及澳门社会的发展，每一位澳门居民也会从中受益，切实感受到发展的成果。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的发布，为澳门的长远发展注入了新动能、提供了新空间、创造了新机遇。展望未来，丁恬认为，澳门的机会即是中葡论坛的机会，横琴粤澳深度合作区令澳门扩大了数倍的地理发展空间，为澳门的经济适度多元，为澳门各项的经济发展计划都添上了希望的翅膀。中葡论坛扎根澳门，在未来，论坛会积极把握发展机遇，帮助澳门更好融入国家发展大局，助力中葡深化合作。

编者按：据瞭解，为配合新冠肺炎疫情防控工作，此次特别会议预计将延期举行。

文：黄桂兰    图：伍雨尘、新闻局