2019年11月12日，澳門特區政府行政長官崔世安向立法會全體會議作2019年財政年度政府工作總結時指出，澳門在過去一年保持經濟社會穩中求進，民生持續改善，各項建設不斷推進，社會和諧安定。特區財政穩健、「澳門特區五年規劃」執行情況理想，至2019年第三季完成率約九成。

行政長官特別提到，2019年是他和他的團隊這十年施政的一個段落，十年來取得的進步，離不開中央的大力支持及廣大居民的智慧和力量。十年施政經驗證明，以堅定不移的信念，全面準確貫徹落實「一國兩制」，才能確保特區行穩致遠；以維護國家主權、安全和發展利益為大前提，才能促進澳門長期繁榮安定。

同日下午，行政長官在政府總部多功能廳舉行記者會，總結其任內十年施政工作，並寄語居民謹記建設，要繼續珍惜、重視和守護澳門特區至今取得的安定繁榮，要感恩國家，愛護澳門，繼續齊心合力建設美好家園。

行政長官崔世安

總結2019年財政年度政府工作

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短片

行政長官總結2019年財政年度政府工作

完善民生政策

行政長官崔世安於11月12日列席立法會全體會議，作2019年財政年度政府工作總結及介紹2020年財政年度預算安排。《2019年財政年度政府工作總結》以「十年施政  行穩致遠」為題，全文約12,000字。2019年的施政總結涵蓋5個領域，包括：完善民生政策措施、有序推進城市建設、促進經濟平穩發展、持續深化區域合作及強化公共行政能力。

行政長官表示，完善民生政策措施方面，今年訂立了社屋恆常申請機制，本地學制正規教育課程框架及基本學力要求已全面覆蓋正規教育的各個階段。統籌青年工作，弘揚愛國愛澳核心價值，今年政府共舉辦約800項與青年朋友相關的工作及70場次的司長、局長與青年對話。加強健康城市建設，離島醫療綜合體建造工程預計今年第四季動工，護理學院建造工程將於今年內完成，九澳康復醫院已經投入使用，運動員培訓及集訓中心亦即將投入使用。 

有序推進城市建設

建設安全城市，成立「維護國家安全委員會」，與澳門中聯辦再次成功合辦「國家安全教育展」。總體治安穩定良好，今年6月公佈《網絡安全法》，《民防綱要法》亦已獲立法會一般性通過。提升防災減災能力水平，改善內港低窪地區的水浸狀況及供電設施，公佈並實施《澳門特區防災減災十年規劃（2019-2028年）》。

推動科技創新，政府雲計算中心已正式投入運作，完成智慧燈柱首階段安裝並進行測試。實施智慧政務，推出「澳門公共服務一戶通」帳戶及手機應用程式，持續進行公共服務流程優化及電子化。優化智慧旅遊，提升人群流量即時統計及預測的精確度。提供更多智慧醫療服務，開發第二期電子健康記錄互通系統。推進智慧交通，提升交通效率。加強統籌協作，朝着整合應用雲計算、大數據、人工智能和物聯網等技術的智慧型城市發展。

行政長官強調，政府高度重視解決交通問題，加強對巴士公司的規範管理，完善巴士路線和站點分佈。經修訂的《輕型出租汽車客運法律制度》今年6月生效，的士違法情況大幅減少。持續增加的士數量，預計今年年底將增加至1,800部。制定《輕軌交通系統法》，成立澳門輕軌股份有限公司，輕軌氹仔線即將通車。持續優化步行環境，氹仔空中走廊運動場圓形地至輕軌運動場站一段已基本完成，配合輕軌通車時能投入使用。

促進經濟平穩發展

政府批准兩家博彩企業的博彩經營批給及轉批給合同延長2年，讓所有博彩經營批給期限屆滿日期統一至2022年，為更順利開展下一階段工作創造條件。推動以旅遊休閒為主軸的旅遊發展模式，培育多元產業成長，優化會展業的支援政策措施，大力推進粵澳合作中醫藥科技產業園建設，新推出「社區文創專項資助計劃」。推進建設「中葡人民幣清算中心」，首次實現人民幣國債在澳門發行，做好大灣區金融基礎設施對接，推動「中葡金融服務平台」建設。

扶持中小企業發展，新推出「中小企巨災財產保險」、「中小企巨災財產保險資助計劃」，以及「出口信用保險制度」。保障本地僱員合法權益，堅持外僱只為補充本地人力資源不足的原則，堅持在第三及第四屆政府任期內莊荷不輸入外僱的承諾。推進《勞動關係法》的修法工作，建議增設男士有薪侍產假，調升有薪產假，引入週假與強制性假日重疊的處理方法等措施。《僱員的最低工資》法案已獲立法會一般性通過。

持續深化區域合作

為進一步對接《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，特區政府已在澳門首份五年規劃的基礎上編制附件，把粵港澳大灣區建設深度納入特區五年發展規劃，落實與國家總體規劃對接，並細化到年度施政。

強化公共行政能力，針對公共行政運作長期以來存在的問題，展開了一系列的改革措施，全面提升行政運作效能。整合和優化政府組織架構和諮詢組織體系，持續完善公職制度，加強公務人員培訓，設立公務人員活動中心。市政署今年正式成立；擴展社區服務網絡覆蓋面，新設立離島政府綜合服務中心，並全面推行「一窗式」服務櫃枱。

全力貫徹《憲法》和《澳門基本法》，修訂有關尊重和保護國旗、國徽和國歌的相關法律，有效維護國家的尊嚴。加強法治建設，建立和完善立法統籌機制，加快重點領域立法，民生領域法律優先立法。

行政長官在結語中回顧十年施政時強調， 在中央的大力支持下，經過廣大居民共同努力，澳門順利地渡過了經濟困境，保持了平穩發展的良好局面。

總結十年施政工作

行政長官於同日下午在政府總部多功能廳舉行記者會，總結他作為第三任及第四任行政長官的施政綱領的核心價值和十年來一脈相承的系統性政策，即從治理理念和原則、施政實踐理念和長遠建設澳門三個層面作總結。

從治理理念和原則層面方面，行政長官分享多年來服務特區的經驗總結，至為關鍵的是要全面準確貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針。堅持「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，嚴格依照《憲法》和《澳門基本法》實行管治。他稱，十年的實踐更能確切驗證堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，是澳門特區不斷發展、繁榮穩定的根本。澳門社會祥和、穩定發展，是國家賦予特區「一國兩制」的制度優勢，讓澳門可以背靠祖國，受惠於國家所給予的多項優厚政策措施，受惠於國家不斷進步發展帶來的各種機遇，鼓舞政府與社會各界和廣大居民奮發有為，逐步突破自身短板，發揮澳門獨特優勢，擴闊更大發展空間，有序促進經濟產業適度多元。

從施政實踐理念的層面方面，行政長官表示發展經濟，改善民生是特區政府十年來的施政核心。社會穩定，才能發展經濟，改善居民生活，建設各項設施。穩定大局，穩定民生，進步發展，環環相扣，互為因果。因此十年以來，特區政府加倍努力維護治安形勢平穩，建設和諧社會，也是為維護國家安全作出努力。

隨着經濟發展帶來財政資源，特區政府着手民生工程，建設和完善社會保障體系、住屋、醫療、教育、人才培養、防災減災六大長效機制，制度化地把財政資源投入民生建設，通過惠民措施作二次分配，希望廣大居民能夠分享經濟發展成果。而設立財政儲備和土地儲備是進一步完善特區政府長遠的制度建設，為澳門未來的整體發展提供有力支撐。

從長遠建設澳門層面方面，行政長官強調，一個地區的建設需要政府的動力，更需要社會各界同心同德共同建設自己的家園。這十年，特區政府穩住社會，穩住民生，所遭遇到的施政困難或天災，讓特區政府和整個社會更加團結包容，更加珍惜來之不易的安定繁榮。天災還讓政府更深刻認識澳門缺少天然屏障，基礎設施不能抵擋極端天氣帶來的風災。為此，特區政府全力開展不同規模的防災減災建設，希望盡力保障居民的生命財產安全。

行政長官亦強調，「一國兩制」行穩致遠和特區長遠發展的關鍵是澳門一代又一代人的傳承和投入，政府近年全面統籌五司範疇加強培養新一代的工作，傳承愛國家、愛澳門的核心價值，栽培建設澳門特區、支持國家發展的世代力量。

在發言的最後部份，行政長官感謝全體主要官員、行政會委員、各級公務員同事，以及各個法定組織和諮詢組織一直以來所付出的努力。他也感謝傳媒界多年來對政府工作的關心和監督，作出客觀、公正、持平的報導，支持特區政府不斷改善工作。

短片

行政長官總結十年施政工作記者會

圖／文：新聞局