搭棚工艺是澳门非物质文遗项目，传承至今仍然被广泛应用，并一直随时代进步而发展。不过，无论如何演变，搭棚工人有一法则永远不会改变――安全第一。

每宗工作意外的背后，都是一个家庭的血与泪。根据劳工事务局（下称「劳工局」）提供数据，近年来，澳门建筑业工伤人数逐年递减，当中工人坠下的意外宗数也在不断减少。为了守护工人的安全，保障搭棚行业，劳工局一直透过巡查监管、宣传和培训，以及订定行业安全指引，令传统搭棚的精湛技艺能在更健全的环境下得以继续传承。

使用棚架时的安全注意事项

劳工局职业安全健康厅厅长李锡樵介绍，在建筑业中，经常需要搭建棚架进行一些必要的工序，兴建中的楼宇在进行上盖工序时，一般会在外墙搭建棚架，方便工作人员进行相关的工程。另外，一般楼宇外墙或室内天花的工程，亦经常会搭建棚架予工人进行工作。

他说：「随着时代进步，对棚架的安全性和可靠性的要求提高，许多建筑项目，棚架已不再局限于使用传统的竹棚搭建，金属棚、混合棚及爬升棚架等亦被广泛使用。因应实际施工条件，亦有用吊船、升降工作平台或搭建流动式工作平台进行高空工作。但竹棚的搭建及拆除较为快捷简便，在成本及灵活性方面均具有一定优势，所以目前竹棚还是被经常使用。除上述工程会使用竹棚外，其他诸如泥水施工、油漆工序及装设水喉等工程，亦会使用竹棚。」

相对于金属棚架，竹棚的材料是天然有机物，可能受到温度和湿度影响而腐烂、爆裂或折断，组装上亦不是工业化的制式结构，若不当使用竹棚、竹棚结构不符合规定或使用竹棚时不注意安全，均可能造成意外，例如从高处下坠、被坠下物料撃伤，甚至被困于倒塌的棚架下等，导致工作人员受伤甚至危及生命。

因此，承造商、分判商以及工作人员，都必须要经常注意竹棚的使用状况，如发现竹棚有异常，工作人员应立即向上呈报，并即时作出适当的处理或暂停使用，以预防意外发生。业界在搭建和使用竹棚时，必须严格遵守法规，实行安全措施。

规范高空作业行业

工作安全指引

李锡樵指出：「在澳门进行工程时，承造商必须遵照法例的规定，采取适当的安全措施，而棚架的搭建、拆卸、更改和保养工作，须由指定人员进行或由具经验的工作人员在指定人员监督下进行；承造商应提供足够的安全带、防堕扣及独立救生绳予工人使用，安全带必须配合防堕扣并扣在独立救生绳上，独立救生绳亦应系紧在牢固点。而牢固点的强度应由专业土木工程师检定，在任何情况下，每条独立救生绳只可供一人使用。

「承造商在进行高空工作时，必须遵照法例的规定，采取适当的安全措施，劳工局会对建筑工地进行职安健巡查，倘发现工地存在严重的职安健危险，会即时作出处罚，甚至停工处理。」

​李锡樵表示，基于建筑业属危害性较高的行业，澳门特区政府制订第3/2014号法律《建筑业职安卡制度》，规定所有于建筑工地或工程地点参与施工的人士，必须报读「建筑业职安卡训练课程」（6小时）或参加公开试，以取得「建筑业职安卡」，而高空工作安全是课程中的学习重点内容，包括：高空工作潜在风险、使用工作平台或梯具、使用适当的措施防止人体下坠等知识，学员并会在课程中进行模拟实习，学习正确穿戴安全带和使用防堕扣及独立救生绳等。

此外，劳工局持续推出「建筑安全特定训练计划」，为建筑业职安卡持有人提供针对特定工序的升级安全训练，务求让建筑工友能掌握在进行相关工序时的安全要点和事项，预防工作意外发生。其中设有高空工作安全特定训练课程（6小时），教授内容包括：高空工作的相关职安健法例、危害识别、预防人体下坠的措施、安全管理、个案分析及个人防护设备示范及实习等。

考虑到不同行业的从业员亦有机会进行高空工作，故劳工局亦设有「物业管理业职业安全知识」、 「保养及维修工序职安健知识」、 「升降机及自动电梯维修及保养工作安全」等职安健单元证书培训课程，供保养及维修、物业管理业的从业员报读，以及为会展业、清洁业等举办职安健讲座，加强不同行业对高空工作安全的瞭解。

持续推广 重视宣传

劳工局持续透过不同类型的宣传及推广，提升各界企业和从业员的高空工作安全知识与水准，包括透过职安健设备推广计划，从源头协助中小企业解决因资源不足而缺乏安全装备的问题，如：「轻便工作台」推广计划、「安全带、防堕器及独立救生绳」推广计划及「流动式临时防堕系稳装置」推广计划等。

高空工作固然存在一定的危险性，即使从不到两米的高度摔下，也可能为工人带来严重甚至致命的伤害，同时，这类事故也是最常见的工作意外。一直以来，劳工局做了大量宣传，并向企业提供安全使用工作平台的培训和指引。「轻便工作台」包括6级、4级梯台及功夫櫈，这些梯具并不高，但是便捷轻巧，一经推出就得到企业和从业员的一致好评。「我们希望透过这些推广计划，鼓励企业逐步推行及实践职安健管理，让企业为职员提供这类安全设备，减少工作意外的发生，提升工作安全，促进澳门职安健的发展。」

​另外，劳工局还会派员到建筑工地进行安全早会及职安健讲座，采用互动方式加强承造商和工友对高空工作安全的关注和警觉性；走入不同企业和工作场所进行宣导工作和举办讲座；编制工作安全指引和系列小册子，为工作人员提供一目了然的资讯，以简单文字、图例等说明及展示高空工作的危害、安全注意事项和预防措施等，以及利用多方传播媒介普及相关资讯，如：网络、微信等平台发布相关讯息；电视、电台、巴士电视、楼宇外墙电视等渠道进行宣传；制作相关印刷品向业界及公众派发等。

文：黄桂兰  图：陈伟扬