澳門與葡語國家一直保持悠久緊密的歷史、文化和商貿聯繫，回歸後，在中央政府大力支持下，更有利於進一步發揮中國與葡語國家之間的服務平台作用。2003年10月，中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）在澳門創立，由中國中央政府發起、國家商務部主辦、澳門特別行政區政府承辦。安哥拉、巴西、佛得角、幾內亞比紹、赤道幾內亞、莫桑比克、葡萄牙、聖多美和普林西比和東帝汶等9個葡語國家共同參與，是以經貿促進與發展為主題的政府間多邊經貿合作機制，旨在加強中國與葡語國家之間的經貿交流，發揮澳門聯繫中國與葡語國家的經貿平台作用，促進中國內地、葡語國家和澳門的共同發展。

信守初心成果豐碩

2024年是澳門特別行政區成立25周年，中葡論壇亦已經走過21個年頭。面對全球政治經濟形勢的風雲變幻，10個參與國始終堅守合作共贏的理念，始終信守共同發展的初心。先後召開的6屆部長級會議和一次部長級特別會議，為推動和深化中國與葡語國家的經貿合作提供了行動指南，為中國、葡語國家及澳門的十國十一方的共同發展奠定了深厚的基礎。

中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）常設秘書處秘書長季先峥指出：「21年來，中國與葡語國家雙邊關係發展平穩，經貿合作形勢煥然一新。2023年，雙邊貿易額達到2,209億美元，約為論壇成立時的20倍，2024年首3季更達1,741.8億美元，同比增加7.84%。截至2023年底，中國對葡語國家各類投資存量近800億美元，承包工程完成營業額約1,400億美元，再創歷史新高，充分顯示了中國與葡語國家經貿合作的韌性和發展潛力。」

「21年來，中葡論壇常設秘書處在澳門開展了大量工作，先後接待了21名各國領導人和5,700名各級官員前往參加各類活動，共培訓研修班學員1,500餘人次，舉辦了15屆中國—葡語國家文化周，先後有2,000餘名藝術工作者參加。」

季先峥指出，中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體落成使用，葡語國家食品集散中心、中葡經貿合作會展中心、中葡中小企業商貿服務中心、中葡金融服務平台建設不斷取得新進展，並將在粵港澳大灣區融合發展的進程中獲得新動力、新空間。澳門作為中葡商貿合作服務平台，已經從理念變為現實，從藍圖變為實體。

緊隨時代豐富論壇內涵

2022年1月，季先峥來澳就任，在這2年多的工作裡，他實地觀察，瞭解到澳門的優勢，對於未來的發展，他認為，在一系列惠澳政策下，擁抱內地及國際大市場，融入國家發展大局、澳門平台的建設內容更加豐富，潛力將可獲得更大的發揮。

季先峥認為，連接中國與葡語國家的橋樑作用，是澳門獨特的優勢，值得進一步深化發展。近年來，澳門大力推進中葡商貿合作服務平台建設，深度參與中國與葡語國家經貿合作和人文交流，帶動澳門國際影響力和經濟發展動力提升，會展業、旅遊業、服務貿易、傳統醫藥、青年創新創業等領域得到蓬勃發展，澳門平台的建設內容更加豐富。

「提升澳門作為商貿合作服務平台功能，可以繼續從需求側和供給側雙向發力。一是更好對接需求側，利用好橫琴封關提供的機遇，同時善於利用數字經濟理念與技術手段，克服地理限制，擁抱內地及國際大市場。二是更好提升供給側。融入國家發展大局、推進『1＋4』產業多元發展過程中，需要多元化人才，鼓勵創新創業，提高商貿合作服務的供給側競爭力，助力澳門『一國兩制』新實踐。中葡論壇將會繼續關心支持澳門平台的提質升級，秘書處也將積極參與其中的各項活動。」

他續指，澳門經濟規模不大，但外向度高，貨物、資金、人員進出自由，具有單獨關稅區地位，亦是粵港澳大灣區內稅率最低的地區之一，為來自世界各地的投資者提供良好的投資環境。

政策聯動發展機遇處處

經濟適度多元化和深合區的發展，將可進一步發揮吸引外資的作用；「近年澳門特區提出『1＋4』經濟適度多元發展策略，着力增強經濟的發展動能和綜合競爭力，陸續出台一系列招商引資引人才政策措施。四大新興產業的聚力發展將為澳門吸引外資帶來新的機遇。2024年，橫琴發展步伐持續加快，一方面利好政策頻繁出台，從『金融30條』到稅收優惠，既利好產業，更有利於人才聚集；另一方面對外宣傳推廣持續開展，舉辦全球招商推介會，參加澳門科技博覽會，與澳門聯動發展邁出新步伐。對葡語國家來說，深合區提供了合作發展的新思路、新渠道、新機會。」

季先峥認為，「澳門平台＋國際資源＋橫琴空間＋成果共享」的澳琴聯動發展新模式將為澳門繼續發揮中葡平台作用，吸引葡語國家投資發揮更加重要的作用。

2024年4月中葡論壇第六屆部長級會議期間，中方宣佈了中國推進與葡語國家經貿合作的20項舉措，與會國部長簽署了《經貿合作行動綱領（2024—2027）》，在繼續深化傳統領域合作的同時，積極推進數字經濟、綠色發展、藍色經濟等領域合作，充分發揮教育和人力資源、文化和旅遊、廣播電視等人文交流紐帶作用。

深化中葡合作領域

就中葡論壇的發展，季先峥表示，中葡論壇將堅定地秉承共商、共建、共享的合作理念，在貿易投資促進、人力資源培訓、省市間合作、文化交流、支持澳門平台建設等方面深入開展工作，共同落實好《經貿合作行動綱領》。各方將着眼新趨勢、新挑戰，以服務貿易、數字經濟、藍色經濟、綠色發展為突破口，努力培育合作的新增長點。目前，論壇十國十一方都在按照經貿合作行動綱領要求，推進相關落實工作。

「下一步，我們將結合粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區等重大區域發展戰略，強化協同效應，支持澳門建設綜合性服務平台，繼續在論壇框架下辦好中國—葡語國家經貿博覽會，支持澳門和廣東在橫琴共同建設中葡國際貿易中心，為促進中國與葡語國家經貿交流合作提供支撐。同時，充分發揮澳門中葡雙語、簡單低稅、無外匯管制、服務專業等營商優勢，積極對接中國內地省市，吸引中國內地企業與澳門企業合作，共同開拓葡語國家市場，推動澳門積極參與中葡大型合作項目。」

在澳門即將迎來回歸祖國25周年之際，季先峥表示，常設秘書處將繼續利用葡語國家元素，支持澳門進一步發揮中國與葡語國家橋樑紐帶作用，豐富中葡商貿合作服務平台內容，助力澳門「1＋4」經濟適度多元發展，更好融入國家發展大局，豐富澳門「一國兩制」新實踐。

他展望，論壇參與各方將持續關注澳門經濟適度多元發展策略。秘書處將繼續積極參與澳門平台建設中的商貿信息對接、產品及服務推廣、法律服務參與、葡語及專業複合人才培養、人文交流等方面工作。在各種舉辦或參與活動中積極宣介澳門的獨特優勢及橫琴粵澳深度合作區建設的機遇，結合澳門當前「1＋4」經濟適度多元發展策略，吸引葡語國家積極參與深合區發展，加強在四大產業方面的合作，讓澳門在促進中國內地與葡語國家經貿合作及人文交流中發揮更大作用。

文：平崗   圖：陳思禮 新聞局