澳門積極推進世界旅遊休閒中心建設，作為美食之都，中西融合的澳門滋味吸引來自世界各地的饕客，帶動本地旅遊消費。在剛過去的春節假期（2月10日至17日），澳門迎客135.8萬人次，龐大的客源為餐飲行業帶來可觀的發展前景，特色食肆如雨後春筍般湧現。

1月25日，隨着《飲食及飲料場所一站式發牌程式》生效，特區政府即透過「商社通」服務平台，讓飲食及飲料場所牌照申請全程電子化，幫助業界盡快取得牌照，提高開業效率，創造更有利的營商環境，助力澳門推廣美食文化。

新制度「一站式」發牌

商戶在申請飲食牌照時，須經審批場所施工方案、裝修及收則3個步驟，過往在審批程序中會出現「動工難、審批難、開業難」的問題。澳門中華總商會理事長馬志毅表示，「商社通」中的「一站式」專區內有一個全新的「聯合申請及審批平台」，透過這個平台，商戶可全程線上辦理飲食及飲料場所牌照申請，業界對於新制度的推出均給予正面評價。

除了市政署、土地工務局、消防局、衛生局及環境保護局，必要時，文化局、勞工事務局、專營公司及保險公司等單位，都可透過「聯合申請及審批平台」同步處理及審批有關申請，減省文件傳遞程序，利用數據化及系統校驗管理，簡化整個審批牌照的流程。

除了聯合審批，新制度中的重要革新點，是引入工程預先准照制度及將消防驗收程序整合，讓企業在申請流程中，提前進行裝修工作，縮短消防驗收時間。此外，企業亦可利用三維模擬（VR）場景展廳及常見問題集等工具，以科技手段，尋求裝修等問題的解決方案。據介紹，在新制度實施後，餐廳只要符合條件，申請牌照的時間較過往最少節省約三分之一。

實現「營運一件事」

「商社通」對企業整體發展有莫大裨益，馬志毅以「商社通」中的「一件事」服務為例，「企業在辦理員工入職、離職手續時，過往需要到財政局和社會保障基金排隊提交文件，現在只需要在『一件事』中申請，便可不受地點限制，時間亦更具彈性，甚至可以在非辦公時間提交申請，這對商界來說非常方便，對節省人力資源有很大幫助。」

馬志毅特別提到，「一戶通」面向的用戶群體是個人，「商社通」的主要用戶群體為企業法人，他們作為實體帳戶的管理人，可按工作需要妥善分配員工的權限，讓工作人員參與獲分配的電子化服務管理，協助機構處理政府事務，更利於企業營運。

網絡安全是國家安全的重要組成部份，馬志毅指出，特區政府一向重視網絡安全問題，在發展電子政務的道路上，相信特區政府有網絡安全的相應預案，對於個人、商戶及社團的資料保護有足夠的信心。

優化流程達至便商

據行政公職局公佈，「商社通」推出首星期就有320個實體申請帳戶，其中7成是透過線上辦理，按計算，每日開戶量是「一戶通」實體申請的兩倍。馬志毅說，「商社通」推出後，用戶數量比「一戶通」最初推出的用戶數量增長更快，這是最直接的證明， 「商社通」受到企業及社團的廣泛歡迎。他認為，「商社通」之所以受歡迎，主因是首推出便有多達78項服務，其以服務為導向的模式，能實實在在幫助企業營運，相信隨着「商社通」的服務項增加，用戶將持續增長。

馬志毅以「商社通」的「一站式」發牌服務為例指出，特區政府為了提高審批程序的效率和便利性，除要重新梳理各項行政流程，亦要修改相應的行政法規。「這服務涉及很多政府部門，每個部門都會有很多行政法規的問題考量，要如何按時間表處理好問題，進行流程改造和整合，過程十分不容易。」

對於特區政府積極推行電子政務，馬志毅表示支持和予以肯定。他認為，「一戶通」、「商社通」等電子服務平台的推出，推動了特區政府的公共行政改革，提高了行政效率，增加了程序透明，亦有助企業節省時間和資源，讓便商利民和高效行政之間，實現雙向奔赴。

文：黃桂蘭  圖：宋楚珊