陆路口岸作为澳门的「城市玄关」，其安全高效运作，是展现澳门国际旅游休闲中心形象的第一道风景。为顺应澳门陆路口岸运作需求升级及粤港澳大湾区深度融合发展，2018年10月，澳门保安部队事务局完成职能重组，增设陆路口岸厅，下设规划及协调处与口岸维护处，负责统筹与管理关闸、青茂、港珠澳大桥、跨境工业区及横琴5大主要陆路口岸的辅助服务。此举标志澳门口岸设施管理迈向专业化、系统化的新阶段，进一步强化口岸基础设施治理能力，为提升通关效率、守牢安全底线、服务区域协同发展筑牢坚实的组织根基。

统筹跨部门协作 

重塑口岸管理新格局

过去，澳门陆路口岸因涉及多个管理实体与执法部门，常出现权责交迭、协调耗时等难题，制约综合治理效能。澳门保安部队事务局陆路口岸厅厅长刘小玲表示，陆路口岸厅以「统一规划、集中协调、专业管理」为目标，秉持「固本强基、协同创新」理念，推动口岸设施治理从「被动应对」转向「主动规划、预判引导」。

刘小玲续说：「为配合粤港澳大湾区融合发展，澳门保安部队事务局于2018年完成架构重组，增设陆路口岸厅，以统筹口岸规划、协调、维护及商用监管，推动治理专业化、系统化。现有五大陆路口岸功能互补，助力澳琴一体化与区域协同。此外，亦建立预防性维护与应急机制，强化设施韧性，并透过跨部门联动，提升通关效率与国家安全保障，持续优化口岸设施管理，服务澳门融入国家发展大局。」

刘小玲介绍，陆路口岸厅的核心职能涵盖四大范畴。

一、基础设施评估与规划：负责陆路口岸基本建设及配套设施的发展评估与整体规划，统筹新口岸建设项目的协调推进，组织各项基建工程的检测与验收，确保设施功能完善、运作高效。

二、运作协调与跨部门管理：办理各部门或单位人员进出陆路口岸区域的申请审批，确保管制区运作安全有序；统一对接治安警察局、海关、卫生局等前线执法与支援单位，强化政策协同与资源整合，提升整体应变与联动效能。

三、设施维护与环境保障：对现有口岸设施设备实施日常保养、更新改造与改善工程监管；落实环境卫生清洁管理，并配合公共卫生部门执行防疫消毒措施，保障通关环境安全卫生。

四、商用空间监管：依法监管港珠澳大桥澳门边检大楼内商用空间的承批人经营活动，审批商业装修工程，确保商业运作符合安全、消防及法规要求。作为口岸管理的中枢协调单位，陆路口岸厅充分发挥统筹功能，促进跨部门资讯畅通、资源优化与行动一致，全面提升整体管理质效。

设施维护双轨机制与商业监管实践

为保障口岸全天候平稳运作，陆路口岸厅建立起「预防性维护＋即时响应」双轨保障机制。「所有关键设备纳入周期性检测与保养计划，由专业技术团队执行维护；遇突发故障，则启动24小时应急值班制度，迅速响应。」刘小玲举例，在通关高峰期若出现故障，陆路口岸厅会即时组织技术人员现场抢修，确保「通关不中断、服务不断檔」，最大限度减少对通关秩序的影响。

同时，陆路口岸厅持续提升基础设施稳定性与韧性，优化通关环境与运作条件。「陆路口岸厅依法履行规划与维护职责，对空调、电力、消防、升降设备等关键机电系统定期开展技术评估，科学制定更新与改造计划，确保各系统安全、稳定、可靠运行。」她强调，这有赖基层人员及各部门同事的共同努力，为口岸长期高效运作提供坚实支撑。

在港珠澳大桥澳门边检大楼商用空间监管方面，刘小玲表示，陆路口岸厅秉持「便民不损安、服务不逾界」的原则，兼顾通关效率与安全底线。「商业区域与主通关动线实现物理分离，避免人流交叉拥堵；对商业承批人实施严格资质审查，明确禁止经营违禁物品及高风险商品，从源头管控风险。」

陆路口岸厅透过定期现场巡查及安全风险排查，强化日常监督，透过制度化、规范化、智慧化举措，有效防范商业活动衍生的公共安全与治安风险，实现便民服务与公共安全、国家安全之间的协调统一。

助力澳门与大湾区深度协同

随着粤港澳大湾区「一小时生活圈」加速推进，澳门陆路口岸布局实现战略升级，由早期关闸、莲花、跨境工业区3个陆路口岸，发展至目前的5大陆路口岸——关闸、青茂、横琴、港珠澳大桥及跨境工业区口岸。刘小玲预料，随着澳门大学横琴口岸附属通道的规划建设完成，澳门将进一步构建「多元分流、高效互联」的现代化口岸网络，各口岸功能明确、协同互补。

「口岸体系的持续优化，不仅有效纾解传统口岸通关压力，更推动澳门深度融入国家发展大局，充分发挥『一国两制』制度优势，在大湾区协同发展中发挥关键节点作用。」

刘小玲指出，青茂口岸推行「合作查验、一次放行」通关模式，专为澳珠通勤居民设计，实现快速通关，极大便利两地日常生活往来。横琴口岸与横琴粤澳深度合作区无缝衔接，支持「澳门新街坊」等重点民生项目，促进澳琴一体化发展，推动产业协同与资源共享。港珠澳大桥澳门边检大楼作为国际级综合交通枢纽，有效串联粤港澳三地陆路与航空网络，助力区域旅游、商务与物流深度融合。

「陆路口岸厅始终坚持总体国家安全观，将风险防控融入管理全流程，强化风险评估机制，定期开展安全隐患排查与整改；与相关部门实现资讯互通、实时联动、快速处置。」她分享，陆路口岸厅会定期联合口岸查验部门开展消防演习及应急疏散训练，提升协同作战与突发事件处置能力，筑牢澳门口岸安全第一道防线。

行稳致远助力澳门口岸治理升级

回望近年成效，刘小玲表示，在春节、国庆等重大节假日人流高峰期，陆路口岸厅提前制定保障方案，灵活调配资源，确保关闸、横琴等重点口岸设施设备运作畅顺；在横琴口岸工程中，积极参与设施检测、验收与调试，全力支援「合作查验」新模式落地，使横琴口岸成为粤澳口岸协同创新的典范。

对外协作方面，陆路口岸厅持续加强与珠海、深圳及横琴粤澳深度合作区管理单位的沟通联动，构建联络与技术交流机制，促进粤澳管理标准接轨，提升区域整体通行效率与旅客体验。

刘小玲指，陆路口岸厅会持续履行规划、协调与监管职责，进一步优化基础设施布局，提升设施韧性与智慧化水平。同时，完善台风、暴雨、水浸等极端天气应变预案，强化后勤保障与紧急支援能力，确保口岸在各种突发状况下仍能维持基本功能稳定运作。

「展望未来，陆路口岸厅将始终以『安全、高效、稳健、便民』为导向，依法履职、统筹协调、守正创新，全面提升澳门陆路口岸设施综合管理能力，为澳门建设世界旅游休闲中心、推进高水平对外开放、服务国家发展战略与国家安全作出更大贡献！」

澳门陆路口岸通关时间及服务对象

文：郑美盈 图：宋楚珊 澳门保安部队事务局