在澳门的发展过程中,每一项重大的基础建设,都承载着人们对城市未来的期许与梦想。澳门国际机场作为澳门的空中门户,不仅是连接世界的第一站,更是澳门回归祖国后经济腾飞、走向国际化的重要象征。澳门国际机场专营股份有限公司董事会主席马有恒回顾了这座机场的蜕变历程:从一个工程奇迹,成长为支撑澳门「世界旅游休闲中心」定位的核心力量,并在粤港澳大湾区的宏大格局中,锁定战略坐标,为城市的未来发展以至区域融合,发挥无可替代的关键作用。
填海奇迹铸就国际门户
马有恒指出,澳门国际机场自1995年12月启用以来,其象征意义远超一座交通设施。它代表澳门「小城市大梦想」的雄心,展现澳门超越地理限制、拥抱全球的决心。他说:「当年,机场以填海造地的方式建成,本身就是一个工程奇迹,它打破了澳门陆地面积狭小的限制,将跑道建于海面之上,以两座桥梁连接氹仔岛上的航站楼,这种独特的设计不仅是技术上的突破,更象征澳门在『一国两制』下,持续繁荣和国际化的重要标志,亦是澳门城市品牌和综合实力的重要体现。」
他强调,澳门经济高度依赖外来旅客,机场无疑是输送客源的「主动脉」和「生命线」,是澳门建设「世界旅游休闲中心」最核心的基础设施。机场开通了澳门到世界各地的空中桥梁,特别是与东南亚(如泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南)、东北亚(如日本、韩国)等国际航点的连接,有效开拓国际客源市场,实现旅客结构的多元化。这些通过澳门国际机场入境的旅客,通常停留时间更长、消费力更高,深度探索澳门的意愿更强,有效提升旅游收益,并便利国际艺文活动如澳门国际音乐节、艺术节、格兰披治大赛车及演唱会的举办。
同时,澳门国际机场的营运也为本地经济带来实质贡献。马有恒表示,机场的建设和营运,直接创造了多个高技能与专业化的就业岗位,从航空管制、航机维修、地勤服务、机场安保,以至行政管理等,这些岗位培养了澳门第一代航空专业人才。而围绕澳门国际机场形成的周边产业,如航空货运代理、旅行社、免税品供应、酒店及餐饮等,进一步创造了大量就业机会,带动本地就业市场,推动澳门经济适度多元发展,长远降低对单一产业的依赖。
「一国两制」下的转型
回顾30年的发展历程,马有恒认为,澳门国际机场的核心使命经历了关键的演变。从最初单纯的区域性客货运枢纽,到成为「世界旅游休闲中心」的重要门户,再到如今在粤港澳大湾区中扮演关键角色,每一步都紧密扣着国家和澳门的发展大局。
他表示,在「一国两制」下,澳门享有自己的航权,从而发展航空业。当年建造澳门国际机场时,它是中国唯一一个以填海造地方式建造的国际机场,在兴建规划时期遇到较大的困难。中央积极协调各方,支持澳门国际机场顺利兴建并投入运作,为澳门回归后实行「一国两制」创造了更好的条件。
马有恒特别提及澳门国际机场在营运初期对两岸间接直航的重大贡献。「在中央的大力支持和协调下,澳门国际机场与澳门航空通力协同,争取到『一机到底』、『间接直航』的通航模式。凭藉这一创举,澳门吸引了大量两岸旅客,使得澳门航空市场迅速起步。这不仅是商业上的成功,更是体现『一国两制』成功实践的典范。」他指出,这让澳门国际机场在两岸关系中扮演了独特的、不可替代的角色,是澳门国际机场发展史上光辉的一页。
随着2008年两岸三通正常化,澳门国际机场的中转枢纽使命逐步完成。马有恒指出,澳门国际机场利用开放的航空政策,积极进行转型,自引进低成本航空以来,澳门和周边地区居民有了新的旅游模式,澳门国际机场摆脱了「中转机场」的角色,渐渐成为「目的地机场」,转型取得明显成效。2019年,澳门国际机场旅客量突破960万人次,客运量已升至本地人口的14倍,反映旅游需求强劲,澳门旅游业快速增长。
马有恒表示,澳门国际机场的营运方针亦有所转变,机场通过增加新航线,延长现有航线,拓展东南亚、东北亚等市场,提升国际旅客的覆盖率,以落实国际化战略。在服务方面,澳门国际机场更加注重高增值旅客的服务体验,例如贵宾室的扩建与优化,以及与高端酒店的联动,以配合澳门打造「世界旅游休闲中心」的定位。此外,澳门国际机场通过与粤港澳大湾区城市的「陆-空」、「海-空」多式联运模式合作,强化区域内航空网络的协同效应,提高旅客的便利性,实现「一程多站」的旅游体验。
危机应对 货运开辟新机遇
在过去30年间,澳门社会和经济经历了多次转型与挑战,包括全球性因素如疫情的冲击。马有恒强调,澳门国际机场采取了多方面的策略应对,包括利用航权政策积极引入更多航空公司、扩展多元化航线网络,以及推动智能化与数字转型。他特别提到,在面对疫情的严峻考验时,澳门国际机场始终坚守「不停航、不减员」,推出健康安全措施、推广「健康旅游」概念,并于2020年11月3日取得国际机场协会(ACI)的「机场健康认证」,成为亚太地区第21个、全球第110个获得此认证的机场,确保了澳门与外界的物资和人员往来通道畅通,展现了作为城市生命线的韧性与担当。
在应对客运量波动和市场竞争的同时,澳门国际机场也着力发展航空货运业务,特别是高附加值产业的快递物流。从2002年开始,澳门国际机场的货运曾迎来「黄金季节」,2004年货运量一度达到22万公吨,大幅超过原先设计的16.5万公吨容量,跻身珠三角和内地货运市场的前列。如今,随着澳门国际机场横琴前置货站的建设与未来投入营运,将进一步强化澳门与珠海、横琴等地的协同发展,形成珠西区域航空物流的「黄金三角」。这将充分发挥澳门「一国两制」、国际贸易自由港、独立关税区、国际航权资源等优势,建设澳门珠江西岸国际航空运输枢纽(港),为澳门经济适度多元发展开辟对外新通道。马有恒说:「航空物流的发展将带动本地物流服务、仓储分拨、报关与海关服务等多元业态的就业与投资,推动经济结构向服务化与高附加值产业转型,吸引外资与跨境电商企业落地。」
作为一个现代化的国际机场,不仅要追求经济效益,更要承担起环境责任。马有恒表示,为配合国家「双碳」目标及澳门特区绿色发展,澳门国际机场积极推广绿色技术与能源使用,减少碳足迹。自2014年起,澳门国际机场便积极参与国际机场协会(ACI)的「机场碳排放认可计划」(ACA),并获得第二级「减少」认证。2018年,每飞机起降架次碳排放量较2012年减少了40%。他说:「建立绿色设施和环境管理标准,符合国际环保要求,正好体现澳门国际机场对澳门社会长远发展的承诺。」
扩建与智慧化 奠基长远发展
2022年10月,特区政府正式获中央政府批准澳门国际机场扩建的填海申请,工程预计于2030年完成。首阶段,澳门国际机场年旅客接待能力将提升至1,300万人次,为长远发展打下牢固基石,亦为澳门民用航空业及旅游业发展贡献力量。
马有恒表示,澳门国际机场的未来发展蓝图已清晰可见。扩建不仅是物理空间的增加,更是服务能力的升级。同时,澳门国际机场将持续推行电子飞行进程单、自助值机系统及智慧安检等设施,为旅客打造更智慧、便捷与具温度的航空出行体验。「离境层中央安检通道优化方案已在进行中,新引入的双视角X光机、自动托盘回收系统(ATRS)、『Airport One ID』单一身份识别系统等先进技术,将把安检处理量提升至1.8倍。这些举措都为澳门经济适度多元发展和可持续发展提供坚实的支持。」
他强调,澳门国际机场的故事,正是特区政府在「一国两制」下不断奋进、拥抱世界的缩影,他对澳门国际机场的未来发展充满信心。
文:黄柏谦 图:宋楚珊 澳门国际机场专营股份有限公司