随着全球经济格局的深刻变化，澳门正迎来对外经贸合作的新机遇。今年4月，行政长官岑浩辉率领澳门特别行政区政府代表团，以及由澳门本地、横琴和内地其他省市的优秀企业组成的代表团，远赴葡萄牙与西班牙进行商务考察。此行不仅是特区政府全面拓展国际市场的重要部署，更清晰展现出澳门积极融入和服务国家发展大局、将中葡平台功能延伸至西语国家的决心。

澳门特别行政区招商投资促进局（下称「招商局」）行政管理委员会主席谢永强形容此行「意义非凡」，不仅向国际社会全面展示澳门「一国两制」的成功实践，亦让国际社会更深入瞭解澳门长期保持的繁荣稳定，以及作为国际客商进入内地经商重要窗口的角色。更重要的是，行政长官此行与葡萄牙总统、议会议长、总理、最高司法法院院长、国务部长兼外交部长、司法部长、经济兼国土融合部长，以及西班牙第二副首相兼劳动与社会经济大臣、参议院第二副参议长、外交、欧盟和合作大臣等多位领导人及高级官员会面，获得高度重视及高规格的官方接待，结合多元组成的企业家代表团，彰显了澳门强大的国际网络与影响力，充分展现了澳门作为中国与葡语、西语国家「精准联系人」的实力。

对于是次出访葡西，他认为是「传承与创新」：在稳固中葡平台地位的基础上，为澳琴以至内地其他省市的企业开拓广阔的「葡西市场」新蓝图。

传承与创新的经贸突破

澳门与葡萄牙素有深厚友谊，历任特首出访葡萄牙已成传统。谢永强表示，今次代表团获得高规格接待，正是对这一传统的「传承」。而「创新」，则体现在特区政府主动将目光投向具潜力的西语市场。他指出「一是西班牙与葡萄牙毗邻；二是两国同属拉丁语系。」由此可见，在文化和地理等方面，澳门具备拓展更广阔西语市场的条件，也是今届政府其中一个努力的方向。

谢永强表示，国家「十五五」规划将澳门的定位从「融入」升级为「融入和服务」国家发展大局。这次欧洲之行，正是特区政府主动服务国家高水平对外开放战略的具体行动。

本次行程中，特区政府首次采用政企「拼船出海」模式，阵容鼎盛、结构多元。在约120人的团队中，既有澳门和横琴粤澳深度合作区的商界精英，更特别邀请多家内地重点企业共同参与，一方面让澳门在对接欧洲客商时，充分展现背靠祖国大市场的完整产业优势与发展韧性。另一方面，亦可协助内地企业开拓国际市场，让内地企业更深入瞭解澳门价值，在澳门经济适度多元发展中发挥更大作用。

在密集的商务交流中，企业家不仅与国际市场精准接轨，团内跨界互动也十分活跃，促成多项「内联外通」的合作机会，进一步强化澳门作为连接内地与国际市场桥梁的功能。

为期6天的密集行程中，企业家代表团共进行逾220场商业配对，成功签署109份合作协议，其中葡萄牙占61份，西班牙占48份，内地企业在西班牙的签约表现尤为亮丽。

谢永强透露，这些亮眼成果并非偶然，招商局在组织企业家代表团初期，便以产业导向为目标，重点招募科技产业与大健康领域的企业。同时行程规划着重考察葡西当地的大型药厂与科学园区等，不仅让企业直接对接国际先进技术，也吸收当地研发产业园建设经验，精准对接澳门「1＋4」经济适度多元发展所需。

开拓西语市场 从零到一的里程碑

如果说巩固葡萄牙市场是「基本盘」，那么将接触延伸至西班牙，则是此次出访最亮眼的突破。在行政长官亲自见证下，招商局先后与西班牙中国商会、西班牙中国工商联合会签署战略合作协议以建立市场拓展伙伴网络，亦拜访西班牙对外贸易投资局及马德里自治区政府招商部门，建立紧密的官方联系。

为落实「葡、西市场」愿景，招商局在西班牙马德里联同西班牙国家商会主办，西班牙中国商会协办的「澳门—西班牙经贸合作推介会」，安排了招商局、西班牙经济、贸易与企业部，西班牙国家商会，横琴粤澳深度合作区，中国－葡语（西语）国家经济贸易服务中心等代表发言及介绍自身营商优势，吸引约170位西班牙本地及中外政商界人士出席，期间进行104场商业配对，反响热烈，成为澳门拓展西语市场的重要里程碑。

谢永强指出，澳门凭藉中西文化交融的深厚底蕴、双语人才优势，以及「一中心、一平台、一基地」的定位，完全具备条件在中国与西语国家经贸交往中，扮演如同「中葡平台」一样关键的联系人角色。「过去十多年来，国家赋予澳门『中国与葡语国家商贸合作服务平台』的定位，我们已建立一套全方位的系统，包括文化、社会、科技交流，以及固定的出访交流、平台和展会活动，并将这些模式延伸作为开拓西语国家的基础。」

服务国家大局 

澳琴一体化的出海引擎

「这次外访，我们在葡、西播下了两颗重要的种子。」谢永强生动地总结道，第一颗种子促成内地企业与澳门企业的深层次互动合作；第二颗种子则让西班牙各界更清晰地瞭解澳门的营商优势。

为将成果转化为持久动能，招商局已迅速展开一系列追踪与跟进工作。根据活动后的问卷调查显示，参与团友对行程给予高度评价，尤其肯定事前精准配对及营商网络的实质拓展。

此外，招商局正积极邀请此行拜访过的欧洲企业来澳参访。谢永强透露，今年10月举行的「第三十一届澳门国际贸易投资展览会」（第31届MIF），将首次设置西语国家展区和组织促进中国与西语国家合作的论坛活动，透过展会平台的延伸效应，进一步巩固并扩大西语市场经贸网络。

随着西班牙市场的快速拓展，澳门的商贸网络将进一步延伸至西语地区。谢永强总结时强调，此次外访最深刻的体会是官方领航的价值：「行政长官获得极高规格接待。无论在政治层面，还是与当地商会、商家的交流中，相关国家都高度认可行政长官以及澳门作为『精准联系人』的角色，对澳门作为连接内地与国际的平台信心大增。这正是特区政府推动『政企联动、拼船出海』的重要目标之一。」

文：黄柏谦 图：宋楚珊 招商投资促进局