澳门特区政府自成立以来，一直大力支持科技研发，犹如澳门科学领域的灯塔，为澳门一众科研工作者摆脱了在黑暗中摸索的窘境。短短的二十多年间，澳门科技创新氛围日趋浓厚，科研工作者人才济济，科研成果不断涌现，这离不开特区政府的支持和科研单位的努力。

于2004年设立的科学技术发展基金（下称「科技基金」），是落实澳门《科学技术纲要法》的重要推手。自成立以来，科技基金致力配合澳门科技发展政策的目标，对有助于提升澳门科研实力、创新能力及竞争力的各类项目提供资助。

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成果丰硕 国际水平

为推动科技创新发展，特区政府制订了一系列的法律法规，2011年制订的《科学技术奖励规章》，旨在奖励在本地科学技术活动中作出贡献的人士，调动本地科学技术工作者的积极性和创造性，加快澳门科学技术事业的发展。

「澳门科学技术奖励颁奖典礼」自2012年举行首届，至2022年已是第六届。负责相关工作的科技基金行政委员会委员叶桂林称，2022年的「澳门科学技术奖励」申请尤其踊跃，共收到71项科研项目的申请，比往届的申请增幅显着。

叶桂林介绍，科技基金协助奖励评审委员会有序开展评审工作，经同行专家评审、奖励评审委员会初评后，筛选出45个项目进入奖励评审委员的会议评审。在这些评审环节中，每一个科研项目都经过内部的文件审核、外部（来自国家科学技术奖励专家库的内地、香港同行专家）意见以及评审们依评审标准而评出，最终22个项目、共90多名科研工作者获得殊荣。纵观今届「澳门科学技术奖励」申请，叶桂林引述评审专家的意见表示：「今届的科研成果对比往届又有显着的进步，基础研究都处于前沿水平，有部份领域更达国际水平。这些成果在澳门绝非易事，同时体现出澳门的科研、创新的发展非常快速。」

一穷二白起步 快速追赶

澳门的科技发展与特区共同成长。叶桂林称，澳门的科技发展是在「一穷二白」的状况下起步。「特区政府成立前，澳葡政府对于科技是没有投放资源、没有计划及没有政策的『三无状态』。为了打破当时的困境，特区政府务实、逐步地推进科研发展。在过去这二十多年间，澳门的科学技术发展历程可以分为三个阶段，科技基金亦在这些不同阶段，配合特区政府政策，通过积极调整资助重点及方向，务求更好地发挥项目资助的导向功能。」

发展科研的第一步，就是营造科研氛围、制订法律法规及建立科技体系，这第一阶段的工作于1999至2010年间进行。叶桂林介绍，为了规范及凝聚科研领域的力量，特区政府先后出台多个法律法规及成立相关组织，如在2000年时出台《科学技术纲要法》、2001年设立科技委员会、2004年成立科学技术发展基金等。在这一阶段的过程中，澳门每年新发表SCI论文（Science Citation Index，《科学引文索引》，国际公认进行科学统计与科学评价的主要检索工具）的数目从2000年的15篇增至2011年的224篇，为澳门科研发展打下了扎实的根基。

第二阶段则是从2011年开始直至2020年。这阶段主要通过完善科技法律法规及体系、集中科研资源发展重点科研领域，来推动澳门科研基础研究快速发展的过程。叶桂林介绍，如特区政府于2011年通过《科学技术奖励规章》，同时着重推动高校布局重点发展领域，先后于2011及2018年推动建设四个国家重点实验室，这一系列的工作促使澳门科研成果累积丰硕，2020年一年间SCI论文高达3千余篇，在发明专利方面亦从2012年的37项到 2020年一年就有192项。

经过多年的成果累积，从2021年开始，澳门的科研发展踏入第三阶段，在中药质量研究、微电子、智慧城市物联网、月球与行星科学等范畴形成了相对领先优势，新材料、精准医疗及人工智能等一些新兴领域也在快速发展。  

特区政府于2021年初完成改组经济及科技发展局及增设科技厅，又修改科技基金的行政法规，在科技创新链上形成上下游关系，促进科研成果走向产业化，澳门科技发展迈进新阶段。

推动产学研合作

叶桂林说，科技基金成立之初，对于各项科研的资助可谓是「能资尽资」，期望借此协助澳门高校从教育为主转向教研并重。同时借助「外力」，科技基金积极推进与国家科技部、中国科学院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会等内地相关科研组织合作。

其中，于2005年与内地共同成立「内地与澳门科技合作委员会」，针对「中医药科技与产业」、「节能及环保科技与产业」、「电子及信息技术与产业」及「科学技术普及」等领域加强合作，推动两地在科技及其产业领域的交流和合作（科技基金是该委员会的澳门联络办公室），同时不断跟进澳门现有的科研成果优势，集中推动顶尖的科研发展。

目前，科技基金正大力推动获资助项目的科研成果转化，努力探索以市场需求为导向的产学研有机结合的发展模式，现阶段将目标集中在应用研究、成果转化、支持企业研发以及促进产学研合作。

「产学研配对平台」的推出，是科技基金转型发展的重要措施。叶桂林指出，现在澳门的科研成果仍然以学研机构团队为主导，但提升科技创新支撑力，以推动澳门经济适度多元发展，应以科技企业主导，才能实现实际效益最大化，因此，「产学研配对平台」及「产学研配对计划」于2021年下半年应运而生。「产学研中有三个要点，第一就是科技企业提出需求；第二就是供给，学研机构利用现有的科研成果及能力，有意愿去合作解决科技企业技术问题的开发；第三则是风险问题，企业和科研机构如有合作意愿，初次合作难免有风险及信心的问题出现，透过科学技术发展基金『资助+服务』的形式，可以更精准及有效地为学研机构及科技企业提供协助。」直至目前，共有194项科研成果发布在「产学研配对平台」，共成功配对25项。

冀科技企业进驻深合区

近年特区政府致力完善科技创新体系、培养本地科技人才、持续完善科技成果转化，叶桂林期望对科研人才的政策可以尽快落实。「科技创新政策是『一篮子』政策，除了支持科研外，还需要众多政策配合，其中科技离不开人才，相信吸引更多科研领域人才来澳，澳门的科技创新发展会更进一步。」他亦期望利用横琴粤澳深度合作区的优势，为更多澳门科技企业进驻深合区，推动「澳门研发――深合区落地」形式。

另外，对于高校的成果转化，叶桂林表示，科技基金亦会持续优化现时的资助政策及成果奖励措施的方向，通过参考其他地区的科研政策和发展历程，调整相关资助的比例，激励高校科研教学团队的积极性，从而促进科研成果转化。

「乘风破浪会有时」。澳门的科研创新发展从「0」开始至今，全赖一众科研工作者对知识孜孜不倦的追求、传统企业转型及科研单位的努力和付出。展望澳门科研发展前景，叶桂林抱有很大的信心。他指出，澳门随着粤港澳大湾区国际科技创新中心、「广州─深圳─香港─澳门」科技创新走廊、横琴粤澳深度合作区及《澳门特别行政区经济和社会发展第二个五年规划》等各项工作的推进和落实，澳门科研发展有更广阔的空间及机遇。

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文：关楚婵   图：宋楚珊、科学技术发展基金