「九九」回归20年来，「一国两制」在澳门实践取得了举世瞩目、举世公认的巨大成功，澳门特区政府带领澳门社会各界人士，以中央政府和祖国内地为坚强后盾谱写了精彩纷呈的「一国两制」之「澳门故事」。其中，「中葡论坛」就是最华丽的篇章之一。

「九九」回归20年来，「中葡论坛」在澳门正式成立并持续发展，已经成为「一国两制」在澳门实践的一个成功典范，成为澳门继续保持并进一步强化其作为祖国内地对外开放，尤其是与拉丁语系国家和葡语国家进行经济交流与合作的「视窗、桥梁、国际通道」和「超级连络人」区位优势和特殊地位的一个新的支撑点和助推力，成为澳门推进「经济适度多元化」进程、建设「世界旅游休闲中心」和「中国与葡语国家商贸合作服务平台」之「一个中心」、「一个平台」发展定位的一个新的支撑点和助推力，成为中国与葡语国家在平等互利、合作共赢、优势互补的原则基础上建立和发展稳定而深入的经济交流与合作关系、共建「中国与葡语国家命运共同体」的一个重要纽带。

远交近融――澳门特区经济发展必然的选择

由于「弹丸之地」的澳门自身经济发展空间非常有限，属于微型经济体，所以澳门在「新纪元」经济发展的路向和定位必然是充份利用其「自由港」、「独立关税地区」的特殊地位和中西交流平台的区位优势，在全球化的国际竞争和国际合作中探索和确立其经济发展的坐标系。回归20年来，在特区政府和澳门同胞努力下，澳门推进「经济适度多元化」建设和「一中心一平台」定位的特色和优势逐步显现且日益强化。

「新澳门」经济发展「对内」以及「对外」的国际合作、区域合作的空间，有两个最主要的纵深面：一个是祖国内地，一个是拉丁语系国家尤其是葡语国家。

相通或相近的语言、文化、法律体系、政治体制包括族群以及历史传统等的天然联结，使澳门与拉丁语系国家尤其是葡语国家之间，始终保持着非常密切和稳定的经济交流与合作之互动关系。早在16至18世纪，以澳门为枢纽的东西方「海上丝银之路」繁盛时期，从澳门出发经马尼拉至南美大陆、从澳门出发经果阿绕过好望角至南欧大陆的两大「海上丝银之路」航线，已经构建起澳门与拉丁语系国家尤其是葡语国家之间独一无二、特殊的经济联系纽带。一直到「九九」回归之前，澳门仍然是拉丁语系国家尤其是葡语国家的中小企业，包括一定比重的科技企业进入中国内地尤其是中国南方市场的重要仲介地；同时也是中国内地尤其是珠江三角洲地区的中小企业进入拉丁语系国家尤其是葡语国家市场的「国际通道」。「九九」回归20年来，由于「一国两制」的制度性优势，澳门与拉丁语系国家尤其是葡语国家之间悠久的、割不断的政治、经济、文化、社会渊源和始终保持密切和稳定联系的历史传统，成为「新澳门」继续保持中西交流平台之身份和地位的特殊历史资源，成为「新澳门」建设「世界旅游休闲中心」和「中国与葡语国家商贸合作服务平台」的特殊历史资源，澳门与拉丁语系国家尤其是葡语国家之间的经济联系得以规模化、体系化、制度化地进一步加强和全面提升。

以「中葡论坛」为抓手而做实做大做强「一个平台」建设

澳门回归以来，「新澳门」的「中国与葡语国家商贸合作服务平台」建设的推进工作，主要是以「中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）」即「中葡论坛」为抓手而做实做大做强的。

2003年，中国中央政府支持澳门特区政府创立了以澳门为平台的 「中葡论坛」。这是「由中国中央政府（商务部）发起并主办，澳门特区政府承办，安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙、圣多美及普林西比（于2017年3月正式加入论坛）、东帝汶等8个葡语国家共同参与，以经贸促进与发展为主题的非政治性政府间多边经贸合作机制。旨在发挥澳门联系中国与葡语国家的平台作用，加强中国与葡语国家之间的经贸交流，促进中国内地、澳门和葡语国家的共同发展。」中葡论坛的创立，「开创了以语言文化为纽带的合作新机制，这是我国对外合作机制当中唯一一个以语言作为基础的多边机制。」

2003年10月12日—14日，「中葡论坛」第一届部长级会议在澳门举行。论坛目的在于加强中国与葡语国家之间的经贸交流与合作，促进中国和葡语国家的共同发展。「中葡论坛」7个创始国的经贸或商务部长以及澳门特区行政长官和经济财政司司长参加了会议。会议通过了《中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）2003年部长级会议经贸合作行动纲领》，明确指出：「中国与葡语国家在经济发展水准上各具特点，同意在平等、互信、互利、优势互补、形式多样和利益分享的原则基础上，建立经贸合作伙伴关系。」

2004年4月，「中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）」常设秘书处在澳门正式成立，执行和落实部长级会议的各项决定。

2006年9月24日—25日，「中葡论坛」以「深化合作、共同发展」为主题，在澳门举行第二届部长级会议。会议通过了《中国—葡语国家经贸合作论坛第二届部长经贸合作行动纲领（2007—2009）》，明确指出：与会国「一致同意采取积极措施推动中国与葡语国家间相互贸易，力争到2009年使双边贸易额达到450—500亿美元，尤其增加葡语国家对中国市场的出口额。」「一致同意采取积极措施，推动中国与葡语国家间的直接投资，尤其是中国对葡语国家的直接投资。计划2007—2009三年内使中国和葡语国家双向投资额至少翻一番。」

2010年11月13日—14日，「中葡论坛」第三届部长级会议在澳门举行。该届论坛以「多元合作、和谐发展」为主题。会议通过了《中国—葡语国家经贸合作论坛第三届部长经贸合作行动纲领（2010—2013）》，明确指出：与会国「认为双方贸易仍具有很大增长潜力，发展贸易符合各方需要，同意采取积极措施为扩大中国与葡语国家间进出口贸易创造良好条件，力争到2013年贸易额达到1,000亿美元。」

「中葡论坛」第四届部长级会议于2013年11月5日在澳门举行，该届论坛以「新起点、新机遇」为主题。会议通过了《中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）第四届部长级会议经贸合作行动纲领（2014—2016年）》，明确指出：与会国「同意采取必要和适当的措施扩大中国与葡语国家间的贸易规模，力争到2016年双边贸易额达到1,600亿美元。」

2016年10月11日，「中葡论坛」第五届部长级会议在澳门举行。该届论坛以「迈向更加坚实的中葡经贸关系：共商合作、共建平台、共享发展」为主题。会议通过了《中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）第五届部长级会议经贸合作行动纲领（2017—2019年）》，明确指出：与会国「重申经贸关系是论坛与会国建立更紧密合作关系的核心与动力，同意推动论坛与会国在双边及多边层面深化贸易、投资、产能、金融等多个领域的合作。」

特区政府将「中葡论坛」作为实现澳门「经济适度多元化」的重要助推力

对于自身经济发展的先天制约以及独特的区位优势，澳门特区政府始终保持着清醒的头脑和明晰的思想认识，把对外经济交流与合作作为实现经济适度多元化、实现经济健康发展和可持续发展的「重中之重」和「安身立命」之本，坚持不懈地推进「世界旅游休闲中心」和「中国与葡语国家商贸合作服务平台」的建设工程。

回归20年来，特区政府在对外经济交流与合作方面一直奉行一个基本的发展战略――「远交近融」！「近融」者，主要是指全力推进与祖国内地的经济交流与合作；「远交」者，主要是指全力推进与拉丁语系国家尤其是葡语国家的经济交流与合作。当然，特区政府的「远交近融」发展战略，其侧重点和主攻方向伴随着国家发展战略――加入WTO、签署CEPA、「十三五规划」、「一带一路」倡议、「粤港澳大湾区」建设以及澳门「经济适度多元化」发展战略的逐步递进而不断作出调整――从最初「三大平台」――「粤西地区商贸服务平台」、「国际华商联络与合作服务平台」、「中国与葡语国家的经贸合作服务平台」建设的全面铺开到近10年来逐步聚焦和集中在「中国与葡语国家商贸合作服务平台」的优势平台建设上。这一指导思想及其发展演变，在澳门特区政府历年的《施政报告》中有比较全面而透彻的阐释:

在特区成立之初，第一届特区政府充份利用澳门的历史渊源和人脉，为建立与葡语和国际华商的交流平台铺路搭桥。

「远交近融，是我们拓展对外关系的基本策略。我们将进一步创设机会，透过走出去和请进来双结合的方式，并结合我们正积极推动的会展产业，努力构建各种合作平台。在国际交往方面，我们将继续发展双边和多边的合作关系。当中，逐步开拓东亚、葡语系等国家的市场，是一个发挥澳门比较优势的长远战略考虑。」(《2003年财政年度施政报告》)

「凭藉语言、人脉关系、历史渊源等独特优势和祖国的全力支持，我们与葡语国家和国际华商的合作可突破地域的局限。打造『 粤西地区商贸服务平台』、『国际华商联络与合作服务平台』、『中国与葡语国家的经贸合作服务平台』这三大服务平台，正是为了落实『远交近融』的政策，发挥澳门的比较优势，促进服务业的发展。」(《2004年财政年度施政报告》)

踏入第二个十年，特区政府在良好的基础上，配合国家的政策，进一步发挥澳门作为平台的角色:

「特区将更加努力打造成为中国与葡语国家之间的经贸合作服务平台，为中国与葡语国家的经贸合作，以及葡语国家人员的培训提供优质服务。大力支持澳门企业与内地中小企业，以及葡语系国家的企业，实现多方合作共赢。」(《2014年财政年度施政报告》)

「目前，区域合作进入新一轮发展，跨地域、多元化的合作模式逐步呈现。政府顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，致力把区域合作推进新的阶段。充份发挥澳门与葡语国家独特的人文交融优势，运用大文化、大格局的概念，延伸构建中国与葡语国家多元合作服务大平台。」(《2015年财政年度施政报告》)

「特区政府顺应区域合作走向跨地域、多元化的趋势，继续运用大文化、大格局的概念，打造中国与葡语国家多元合作服务平台，扩展除商贸服务外的其它领域合作，拓展互联互通，辐射合作资讯，传播互惠理念，实现共同发展。加快推进『一个平台』及延伸的『三个中心』建设，在澳门驻北京及里斯本办事处设专人专组跟进有关工作，合力驱动『一个平台』的效用。」（《2016年财政年度施政报告》）

「全力落实区域合作与平台经济战略，以『国家所需、澳门所长』为原则，发挥独特优势，增强综合实力。积极参与和助力『一带一路』建设，充份发挥中国与葡语国家商贸合作服务平台的作用与功能，继续以贸易畅通、资金融通、民心相通作为着力点，统筹政策措施，凝聚各方资源，优势互补，共谋发展。」（《2019年财政年度施政报告》）

2016年9月，特区政府正式发布并实施历时一年有余编制的《澳门特别行政区五年发展规划（2016—2020年）》（即澳门特区的第一个「五年规划」），这是澳门特区政府落实与国家「十三五规划」对接、积极参与国家「一带一路」建设的重要战略部署，其中，也把打造「中国与葡语国家商贸合作服务平台」的内容单列成章，明确指出：「建设『一个平台』是澳门经济发展定位之一，是经济适度多元发展战略的重要组成部份。」

在近10年来对外经济交流与合作逐步聚焦和集中在「中国与葡语国家商贸合作服务平台」以后，特区政府高度重视并特别推动这一优势平台建设之内涵、功能和延伸效益的扩充工作。专门成立了以行政长官为主席的「中国与葡语国家商贸合作服务平台发展委员会」，逐步构建了「中国与葡语国家双语人才、企业合作与交流互动资讯共用平台」（即「中葡资讯共用平台」）和「中葡中小企业商贸服务中心」、「中葡经贸合作会展中心」、「葡语国家食品集散中心」（即「一个平台、三个中心」）的具体架构，陆续创办了直接或间接服务于这一优势平台建设和「中葡论坛」的中葡合作发展基金、中葡经贸合作人才资讯网、「中葡论坛」澳门培训中心、中葡青年创新创业中心、葡语国家食品展示中心、中葡文化交流中心、中国—葡语国家企业家联合会、葡语国家产品及服务展（澳门）、中国与葡语国家企业经贸合作洽谈会、中国与葡语国家文化周、中葡文化艺术节、中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体等不同层面、不同领域的辅助性机构、网路、建筑或相关活动，使建设「中国与葡语国家商贸合作服务平台」成为了提升澳门在国家经济发展和对外开放中的地位和功能、强化澳门对外交流与合作优势的系统性工程。

「一个平台」建设「一年一脚印、一年一台阶」

自「中葡论坛」正式成立以来的16年间，澳门特区推进「中国与葡语国家商贸合作服务平台」建设的巨大成就举世瞩目、举世公认。一年一脚印、一年一台阶。

在2006年9月「中葡论坛」第二届部长级会议召开前夕，中国商务部副部长魏建国对「中葡论坛」第一届部长级会议举行以来3年间「中葡论坛」所取得的工作成果进行了回顾和总结：「自2003年论坛第一届部长级会议以来，中国与葡语国家充份利用澳门这个平台，积极落实论坛各项后续行动，在经贸领域开展全方位多层次的合作，有力地推动了经贸关系的长足发展，取得了令人瞩目的成绩。……澳门特区发挥了积极而特殊的作用，为论坛的发展做出了重要贡献。论坛成立以来，取得的效果是明显的。2004年中国与葡语国家贸易额达182.7亿美元，比论坛初创的2003年增长65.7%。2005年双方贸易额更达到231.9亿美元，同比增长26.9%，首次全年突破200亿美元的规模。」

在2010年11月「中葡论坛」第三届部长级会议期间，与会的中国国务院总理温家宝、中国商务部部长陈德铭分别对「中葡论坛」第一届部长级会议举行以来6年间「中葡论坛」所取得的工作成果以及澳门在其中的重要地位和作用进行了回顾和总结：「中葡论坛是中国和葡语国家开展互利友好合作的重要平台和纽带。它充份利用澳门联系中国和葡语国家的独特优势，以经贸合作为重点，有效地推动了中国与葡语国家之间的交流与合作。」「自2003年创办以来，中国—葡语国家经贸合作论坛成效显着。双方贸易大幅增长，2009年达623亿美元，是2003年的5倍多。」

2013年11月举行的「中葡论坛」第四届部长级会议，恰值「中葡论坛」成立10周年。与会的中国国务院副总理汪洋、中国商务部部长高虎城、副部长高燕分别对「中葡论坛」第一届部长级会议举行以来10年间「中葡论坛」所取得的成果以及澳门在其中的作用进行了回顾和总结：「2003年创办的中葡论坛，开创了以语言文化为载体的经贸合作新模式，中国与葡语国家的合作由此步入历史上最活跃、最富有成果的时期。10年来，我们之间的经贸合作越来越深入。2002年中国与葡语国家的贸易额仅为56亿美元，2012年已达1,288亿美元，年均增长37%，大大高于同期世界贸易增速。中国成为葡语国家第一大贸易国和第一大出口国。」「中葡论坛取得今天这样的成就，与澳门的桥梁和纽带作用密不可分。中国政府支持澳门建设论坛与会国中小企业商贸服务中心、葡语国家食品集散中心和论坛与会国经贸合作会展中心，鼓励论坛各方企业借助澳门这个平台开展多种形式的交流与合作。」

2018年，「中葡论坛」成立15周年，在北京、里斯本、澳门，中葡两国政府和澳门特区政府举办了一系列庆祝活动，全面、系统地梳理和阐释、归纳和总结「中国与葡语国家商贸合作服务平台」建设的成就和经验、意义和影响。是年6月，中国商务部副部长高燕在北京举行的「中葡论坛成立15周年回顾与展望研讨会」上致辞，明确指出：「澳门依托中葡论坛，充份发挥自身优势推进中葡平台建设，丰富了『一国两制』实践。和论坛成立之初相比，中国与葡语国家之间的贸易额是当时的11倍，中国对葡语国家全行业直接投资增长了120倍。」是年6月，高燕在里斯本举行的「中葡论坛」成立15周年交流酒会上致辞，明确指出：「中葡论坛的成立和发展同中国改革开放进程相生相伴，……展望未来，我们愿与葡语国家一道，继续秉持『一带一路』共商共建共享的理念，共同分享发展机遇，引领中国与葡语国家合作进入高质量发展的新阶段，共同将中葡论坛打造成为『一带一路』框架下国际合作的新典范。」

根据最新的统计数据，2018年全年，中国与葡语国家进出口商品总值1,473.54亿美元，同比增长25.31%。其中中国自葡语国家进口1,055.07亿美元，同比增长30.24%；对葡语国家出口418.48亿美元，同比增长14.40%。

「九九」回归20年来，中央政府高度重视、全面支持、致力推动澳门特区充份利用其作为祖国内地对外开放，尤其是与拉丁语系国家和葡语国家进行经济交流与合作的平台之区位优势和特殊地位，以做实做大做强「中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）」（即「中葡论坛」）为抓手而进行的「中国与葡语国家商贸合作服务平台」建设。

历届「中葡论坛」部长级会议中央政府均派出商务部部长或副部长与会，在开幕式上，中央政府更派出高级别领导人亲临指导，提出建设性意见，给予特别支持。

2003年10月，中国国务院副总理吴仪出席「中葡论坛」第一届部长级会议的开幕式，并在中国商务部宴请各国与会代表的晚宴上发表了主题为「推进新的合作、谱写新的篇章」的重要讲话。在讲话中，吴仪指出：「澳门与葡语国家有着长期的文化和经济的交流，与世界上一百多个国家和地区有着密切的经贸往来。在澳门举办首次中国—葡语国家经贸合作论坛，对于澳门进一步发挥联系祖国内地与葡语国家的桥梁和纽带作用，具有特殊的意义。」

2006年9月，中国国务委员兼国务院秘书长华建敏出席「中葡论坛」第二届部长级会议的开幕式并发表《拓展合作领域，提升合作水平》的主旨演讲：「各方与会代表都有一个共识，澳门在中国与葡语国经贸合作中具有独特的地位和作用，……具有广泛的国际商贸联系网络和融通中西文化的优势。」对于进一步深化「中葡论坛」与会各方的合作，华建敏提出了4项建议：扩大经贸合作的规模；努力拓阔合作领域；加强人力资源合作；进一步完善论坛机制。

2010年11月，中国国务院总理温家宝出席「中葡论坛」第三届部长级会议的开幕式并发表主旨演讲，并对「中葡论坛」未来的发展提出了4点希望和要求：扩大双边贸易规模；着力推动双向投资；积极开拓新的合作领域；充份发挥澳门的合作平台作用。在主旨演讲中，温家宝还宣布了往后3年（2010—2013）间进一步加强中国与葡语国家经贸合作的6项新举措。

2013年11月，中国国务院副总理汪洋在「中葡论坛」第四届部长级会议的开幕式发表主旨演讲，并对「中葡论坛」未来的发展提出了4点希望和要求：进一步扩大贸易规模；进一步深化投资合作；进一步拓展农业领域的合作；进一步挖掘旅游合作的潜力。在主旨演讲中，汪洋还宣布了2014—2016年间进一步加强中国与葡语国家经贸合作的8项新举措。

2016年10月，中国国务院总理李克强出席了「中葡论坛」第五届部长级会议的开幕式并发表主旨演讲。对「中葡论坛」取得的成就以及澳门在其中的重要地位和作用进行了回顾和总结，对「中葡论坛」未来的发展提出了3点希望和要求：推进贸易投资自由化便利化；扩大产能合作；要加强人文交流。在主旨演讲中，李克强还宣布了随后3年（2017—2019）间进一步加强中国与葡语国家经贸合作的十八项新举措。

在这次会议上，李克强以「跨洋大桥」比喻澳门为中介地的「中葡论坛」――「来过澳门的人都知道，桥是澳门的『生命线』。无论是经济发展，还是人民的工作和生活，都离不开桥。……澳门还有一座更长的『跨洋大桥』，那就是中国—葡语国家经贸合作论坛。这是一座无形的桥梁。它以语言文化为纽带、以经贸合作为主题、以共同发展为目标，充份发挥澳门的独特优势和平台作用，对推动中国与7个葡语国家加强联系发挥了并将发挥更加重大的作用」，成为「中葡论坛」这个澳门的优势和特色品牌最为人津津乐道的权威评价和宣传语。

另外，中央政府还从国家发展战略的层面、从国家区域经济合作的层面，将推进澳门特区「经济适度多元化」和「一个中心」、「一个平台」的建设，予以统筹考虑、整体规划和重点扶持。

中央政府是从「十二五规划」开始，正式将「保持香港澳门长期繁荣稳定」或「支持香港澳门长期繁荣稳定发展」的问题纳入到国家整体发展战略中，设立专篇专章专节，具体论述支持和推动澳门特区「世界旅游休闲中心」和「中国与葡语国家商贸合作服务平台」之「一个中心」、「一个平台」的建设和「经济适度多元化」进程。「十二五规划」指出：「支持香港、澳门充份发挥优势，在国家整体发展中继续发挥重要作用。支持澳门建设世界旅游休闲中心，加快建设中国与葡语国家商贸合作服务平台。」「十三五规划」指出：「发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，积极发展会展商贸等产业，促进经济适度多元可持续发展。支持港澳参与国家双向开放、『一带一路』建设，鼓励内地与港澳企业发挥各自优势，通过多种方式合作走出去。」

另外，在中央政府统筹谋划和部署的多项重大政策和倡议中，中央政府将支持和推动澳门特区「世界旅游休闲中心」和「中国与葡语国家商贸合作服务平台」之「一个中心」、「一个平台」的建设和「经济适度多元化」进程作为其中的有机组成部份和重要内容。如中央政府与澳门特区政府新签署的「CEPA」升级版――《经济技术合作协议》中，为适应澳门经济适度多元化发展的新形势，在原协议及10个补充协议的基础上，加入了「鼓励澳门参与『一带一路』建设，深化澳门建设中葡商贸合作服务平台的合作」的新元素。该协议单独设立专章论述「深化澳门中葡商贸合作服务平台建设合作」问题。

如中央政府在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中明确表态，将全力推动澳门特区发挥独特优势，多方面地参与「一带一路」建设；支持澳门特区充份利用「中国与葡语国家商贸合作服务平台」，主动对接「一带一路」建设。

如中央政府在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确表态，将全力支持澳门特区继续把中心城市之区域发展核心引擎和辐射带动作用的比较优势做优做强，继续推动以澳门特区为中介地的「中国与葡语国家商贸合作服务平台」建设。

尤其值得特别指出的是，从2003年「中葡论坛」正式成立以来，中央政府始终把支持和推动澳门特区「世界旅游休闲中心」和「中国与葡语国家商贸合作服务平台」之「一个中心」、「一个平台」的建设和「经济适度多元化」进程，作为国家发展战略和国家区域经济合作大局的有机组成部份和重要内容，予以突出强调和反覆论述。

早在澳门回归之初，习近平主政福建和浙江的地方工作时期，他以加强闽澳、浙澳经济合作为主题、就「一国两制」大框架下祖国内地沿海经济发达地区与澳门特区之间的经济合作关系模式进行「先试先行」三次积极探索「澳门之行」中，就已经敏锐地认识到澳门作为祖国内地对外开放，尤其是与拉丁语系国家和葡语国家进行经济交流与合作的「窗口、桥梁、国际通道」和「超级连络人」的特殊地位和重要功能，明确提出福建、浙江对外经济交流与合作要借「澳门之船」出海的前瞻性思考和见解。

进入中央工作尤其是出任中国共产党和中国政府的最高领导人以后，习近平更是全面、系统地提出了谱写更加辉煌的「一国两制」之「澳门故事」的重要论述。

2014年5月，习近平在北京会见葡萄牙总统席尔瓦，明确指出：中葡双方要「通过中国—葡语国家论坛等机制，探索开展面向非洲和拉美的三方合作，为有关地区和国家和平、稳定与可持续发展作出贡献。」2016年10月，习近平在北京会见葡萄牙总理科斯塔，明确指出：欢迎科斯塔访华并出席中国—葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议。「双方应该深化投资合作，开拓更广阔市场。中方愿推动更多企业赴葡投资兴业，并将投资由能源拓展至金融保险、医疗卫生、基础设施建设等更多领域。」

2018年12月，习近平在里斯本会见葡萄牙总统德索萨，明确指出：「中葡是传统友好国家。中葡关系从历史中走来，经受住时间和国际风云变幻的考验，历久弥新、历久弥坚。中葡关系从互信中走来。1999年，两国通过友好协商妥善解决澳门问题，树立了国与国解决历史遗留问题的典范。中葡关系从合作中走来。2005年，两国建立全面战略伙伴关系，互利合作进入快速发展轨道，给两国人民带来了实实在在的好处。」

2019年4月，习近平在北京会见葡萄牙总统德索萨，明确指出：「中葡互为重要战略合作伙伴，双边关系战略性突出、利益契合度高、经济互补性强。」「今年是澳门回归祖国20周年。澳门回归以来，……澳门已经成为中葡长期友好合作的桥梁。中方愿同葡方一道，推动中国同包括葡萄牙在内的葡语国家合作取得更多成果。相信葡方也会为维护中欧关系正确方向继续发挥积极作用。」

2014年12月，习近平赴澳门特区视察并出席庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼时发表讲话，明确指出：「在新的历史起点上，要把澳门经济社会发展的良好局面巩固好、发展好，必须再接再厉、开拓进取，为澳门长期繁荣稳定打下更为坚实的基础。」要「继续统筹谋划，积极推动澳门走经济适度多元可持续发展道路。要善于从长计议，抓住国家全面深化改革的重大机遇，围绕建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台的发展定位，推动澳门经济适度多元可持续发展。」

2018年11月，习近平会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团并发表重要讲话，明确指出：「在国家扩大对外开放的过程中，香港、澳门的地位和作用只会加强，不会减弱。希望香港、澳门继续带头并带动资本、技术、人才等参与国家经济高质量发展和新一轮高水平开放。特别是要把香港、澳门国际联系广泛、专业服务发达等优势同内地市场广阔、产业体系完整、科技实力较强等优势结合起来，提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，加快建设香港国际创新科技中心，加强澳门世界旅游休闲中心、中葡商贸合作服务平台建设，努力把香港、澳门打造成国家双向开放的重要桥头堡。」

中央政府领导人的这些重要指示、重要论述，成为「中葡论坛」可持续发展的行动指南和根本依循；中央政府的这些重大规划和重大举措，成为「中葡论坛」可持续发展的基本保障和基本条件。

「中葡论坛」将历史渊源转化为经济优势

「中葡论坛」的正式成立以及持续发展，表明了中央政府支持澳门特区政府在认识和处理葡萄牙管统治历史问题上的现实主义立场，将与葡语国家几个世纪以来的历史渊源转化为对外开放和进行中西沟通的政治优势、经济优势、文化优势和社会优势，充份利用澳门「纽带和桥梁」、「通道和平台」的作用，充份利用澳门「一带一路」之「中介地」的作用，全面加强与遍及亚非拉欧四大洲、总人口逾两亿的葡萄牙及其前殖民地国家的政治、经济、文化、社会联系，以「优势互补、利益共享」和「和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢」为原则基础、主要通过经贸合作实现中国与葡语国家包括中国澳门的共同发展，共建「中国与葡语国家命运共同体」，极大地丰富了「一国两制」在澳门实践的内容和形式，极大地加强了中国的和平发展和中华民族的伟大复兴事业在该地域的影响力、感召力、塑造力。

作者介绍

齐鹏飞教授

中国人民大学台港澳研究中心主任、博士导师。1997年、1999年，先后受邀担任中央电视台港澳「移交大典」现场直播特别节目的学术顾问和嘉宾主持人，1998年至2017年，先后受邀担任中央电视台港澳回归一、五、十、十五、二十周年庆典现场直播特别节目的学术顾问和主访谈嘉宾。也曾为《澳门》杂志澳门回归一周年专辑撰文《新澳门一周岁印象》。

文：齐鹏飞  图：新闻局