2026年4月，澳门特区政府公布了《澳门特别行政区经济和社会发展第二个五年规划（2021-2025年）》（以下简称“二五”规划）实施情况总结报告。结果显示，“二五”规划确定的4大类20项经济社会发展主要指标均达到预期；152项重点工作中，143项全部完成或持续进行且达到预期，有6项因经济社会发展形势变化而调整方案或暂缓实施，有1项因未具条件未能完成，有两项立法工作（《海域使用法》和《证券法》）调整为于第八届立法会会期内完成，重点工作完成率约为94.1%。总体上，“二五”规划主要目标任务顺利完成，取得了来之不易的成绩。
“二五”规划期跨越第五届和第六届政府，是澳门特区发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。在规划前期，特区政府团结带领社会各界同舟共济、携手奋进，在全力做好疫情防控工作的同时，有力有效稳经济、保民生、促就业，为澳门大局稳定提供了坚实保障；在规划中期，特区政府务实有为、开拓创新，积极把握疫后复苏机遇，推动经济迅速复苏向好，经济社会重现生机活力；在规划后期，特区政府锐意改革、担当作为，澳门特区进入由复苏性增长迈向高质量发展的新阶段，为全面完成“二五”规划目标任务提供了坚实保障。在“二五”规划期间，两届政府承前启后，接续奋斗，规划部署的各重要领域重点任务顺利完成，并取得良好成效：
──维护国家安全的能力和水平不断提升。维护国家安全的法律体系不断完善，执行机制进一步健全。顺利完成第六任行政长官选举和第七届、第八届立法会选举，“爱国者治澳”原则得到全面落实，爱国爱澳力量不断发展壮大。
──经济适度多元发展取得阶段性进展。2023年，特区政府编制实施澳门历史上首个全面系统的产业发展规划《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）》，为经济适度多元作出更具体的部署。“旅游+”跨界融合深入推进，世界旅游休闲中心地位持续提升。2022年完成新一轮博彩经营批给工作，博彩业依法健康有序发展。中医药大健康产业稳步推进。现代金融软硬基建不断完善，现代金融业态持续丰富。推出产学研线上配对平台，设立企业研发资助体系，完成4所全国重点实验室的重组工作，实现“澳门科学一号”成功发射等重大科研成果。连续三年获评选为“最佳亚洲会议目的地”及“最佳会议商务城市”。投资者“一站式”服务完成跟进1,230个投资计划，其中与“1+4”产业相关的项目共515个。充分发挥“东亚文化之都”、“美食之都”等金名片作用，与粤港成功联合承办第十五届全国运动会，会展商贸和文化体育产业加快发展。
──社会民生建设水平稳步提升。阶梯房屋政策有序推行并不断完善。医疗卫生水平进一步提升。居民就业权益得到有力保障，社会保障制度运作稳健。长者、康复和妇女发展规划的目标任务全面实现。顺利实施两期人才引进计划，文化教育青年等各项重点工作持续推进。
──宜居城市建设深入推进。完成并公布城市总体规划。公布《澳门特别行政区海洋功能区划》及《澳门特别行政区海域规划》。新型基础设施体系加快构建。能源供应安全和稳定性不断提升。轻轨氹仔线延伸至妈阁站、横琴线、石排湾线开通营运，澳门大桥等重大工程如期顺利建成。大力推动电动车发展，绿色低碳城市建设迈上新台阶。
──政府管治效能持续提升。持续推进部门架构重组，2021年至2025年，共完成46个公共部门及其他机构的重整。完善公务人员管理，合理控制公务人员规模。“一户通＂、“商社通”、“公务通”等电子政务功能持续拓展，“智慧+＂各项重点工作不断完善。持续优化统筹立法机制，2021年至2025年，共完成制定104项法律。
──横琴合作区建设加快推进。粤澳共商共建共管共享的体制机制不断完善，出台《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》。“双15%”税收优惠政策、“海关20条”、“横琴金融30条”等政策落地实施。“澳门注册+横琴生产”模式落地见效。启用新型车辆通关模式，完成“澳门新街坊”项目。合作区顺利完成第一阶段的建设目标。
──融入国家发展大局步伐加快。粤港澳大湾区建设重点工作顺利推进，青茂口岸建成并通关，“澳车北上”落地实施并持续优化。中葡论坛部长级特别会议及第六届部长级会议成功举办，中葡平台建设持续推进。加强“一基地”建设，促进多元文化交流互鉴。与“一带一路”国家和地区的贸易畅通、资金融通和人文交流合作逐步加强。
“二五”规划的顺利完成为澳门特区编制和实施“三五”规划，保持长期繁荣稳定发展奠定了坚实基础。特区政府将坚持和完善行政主导，团结带领社会各界奋发同行、持正革新，主动、紧密对接国家“十五五”规划，编制好、实施好澳门特区“三五”规划，推动澳门特区实现更好发展，奋力书写具有澳门特色“一国两制”成功实践的崭新篇章，为不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面作出新的更大贡献！
“二五”规划实施情况总结报告全文达5.5万余字，公众可在政策研究和区域发展局网页（https://www.dsepdr.gov.mo）浏览和下载报告全文电子档。
