澳门特别行政区2026/2027年司法年度开幕典礼于10月15日下午3时30分假澳门文化中心综合剧院举行,典礼由行政长官岑浩辉主持,立法会主席张永春、终审法院院长宋敏莉、行政法务司司长黄少泽、检察长唐晓峰、推荐法官的独立委员会主席刘焯华和澳门律师公会理事会主席黄显辉列席主礼台。
行政长官岑浩辉、终审法院院长宋敏莉、检察长唐晓峰及澳门律师公会理事会主席黄显辉分别在典礼上致辞。
行政长官岑浩辉致辞时表示,过去一年,澳门特区司法机关坚定履行澳门基本法和法律赋予的职责,严守法治底线,有效维护法治核心价值。法治澳门建设取得了重要积极成效,尤其是严格依法开展首宗涉及国家安全案件的侦查和审理工作,坚定维护国家安全和社会稳定。行政长官对司法机关的工作表示高度赞赏和肯定。
行政长官同时表示,面临新的机遇和挑战时,司法机关作为澳门管治力量的重要组成部分,要树立全局观念,善于从国家根本利益和澳门整体利益出发考虑问题,共同坚持和完善行政主导,共同提升治理效能,尤其是以下七个方面︰一、坚定维护宪法和澳门基本法确定的宪制秩序;二、切实增强防腐拒腐意识,筑牢清正廉洁的底线和红线;三、积极优化司法机关人员管理,加快打造更加专业高效的司法队伍;四、持续完善司法制度,有效提升司法效率;五、主动以司法工作服务澳门发展建设的中心任务;六、更好发挥专业和实践经验的优势,积极参与澳门法治建设;七、主动加强区际国际司法交流合作。
检察长唐晓峰致辞时表示,过去一个司法年度,检察院刑事诉讼办事处和驻三级法院办事处合共开立及跟进各类型案件合共17,325宗。涉刑事领导侦查工作方面,刑事立案13,923宗,比上年度下降8.3%;结案16,034宗,比上年度上升5.5%;经侦查作出刑事控诉4,112宗,归档11,513宗,同比分别上升9.3%及3.6%;在刑事案件审判阶段工作方面,在初级法院开庭审理的3,462宗刑事案件中,撇除因撤诉或其他原因消灭的551宗案件,被判处罪名成立或部份成立共2,616宗,控诉成功率高达89.9%。涉民事、家事及劳动范畴工作方面,检察院提起及处理民事及家事诉讼案件共939宗、代表劳工提诉案件共21宗,就劳动相关的案件进行调解共495宗。涉行政诉讼方面,检察院参与各类行政、税务和关务诉讼案件共65宗。此外,检察院就终审法院受理的上诉案件出具意见书共50份、就中级法院受理的上诉案件出具意见书共1,178份。
唐晓峰表示,通过对过往总体刑事犯罪的数据资料和司法实践工作进行系统梳理,以下四点问题值得重点关注:一、公共行政部门在审批及处理市民的行政申请时,由发现刑事违法到正式向检察院移送资料,耗时较长,刑事追诉时效已接近届满,甚至已经超过时效。二、检察院移送法院开立涉16岁以下的未成年人违法个案比上年度增加了25宗,新收容于少年感化院的青少年共11人,比上年度增加了9人。三、与博彩相关的犯罪立案共892宗,当中“不法经营线上幸运博彩或线上互相博彩罪”更大幅上升150%,反映了不法分子试图借助线上博彩的高度隐蔽性、跨境性等特点,规避警方调查和相关刑事责任;“换钱党”仍然活跃,“经营为赌博的不法汇兑罪”共493宗,升幅达20.2%。四、关于在侦查案件中拒绝提供唾液样本是否符合违令罪中“正当命令”的犯罪构成要件的问题,在司法实践中存在着不同的看法,建议当局研究完善有关制度的可行性。
唐晓峰指出,在新的一个司法年度,检察院将扎实推进以下重点工作:一、持续强化内联外通,深度对接国家发展战略;二、持续深化检务信息化建设,赋能检察工作提质增效;三、完善人力配置,强化检察队伍建设;四、做好法治宣传教育,筑牢法治社会根基。未来,检察院将更主动、紧密对接国家“十五五”规划的战略部署,全面贯彻落实澳门特区“三五”规划的具体内容,在坚守行政主导原则的同时,进一步深化与行政机关、立法机关及社会各界的协作,合力夯实特区的法治根基,为“一国两制”事业行稳致远和推进“法治澳门”建设贡献更大的检察力量。
终审法院院长宋敏莉致辞时表示,过去一个司法年度,三级法院共受理各类案件20,368宗,较上一个司法年度增加246宗。从各法院的情况看,终审法院共受理案件103宗,较上一个司法年度大幅减少69宗,受案数创九年来新低;中级法院则受理案件1,172宗,较上一个司法年度增加了112宗;而第一审法院受理案件19,093宗,较上一个司法年度增加203宗。在案件审理方面,三级法院共审结各类案件 19,675宗,较上一个司法年度增加225宗,总体结案率为96.6%。至今年8月31日,三级法院未审结案件共计13,794宗,较上一个司法年度多813宗。
宋敏莉指出,综合分析三级法院过去一个司法年度的运作情况,有下列三点值得关注︰一、刑事案件持续增多,刑事合议庭的审判压力加重;二、中级法院受理的民事及劳动上诉案件显着增长;三、家事案件在制度分流下持续下降,主要源于两愿离婚案件的分流,家事调解制度的实际成效仍有待进一步显现。
宋敏莉强调,展望未来,时值国家“十五五”规划开局之年,澳门特区的“三五”规划亦已正式启动实施,为落实两个规划确定的目标任务,法院将结合审判职 能与工作的实际情况,着力推进以下四方面工作︰一、推进“人工智能赋能法院”计划,加快法院数字化建设;二、完善司法人员制度机制;三、深化司法人员持续进修,建设高素质专业化司法队伍。四、深化区际国际法律合作,助力澳门更好融入和服务国家发展大局。
澳门律师公会理事会主席黄显辉致辞时表示,澳门律师公会目前注册律师人数为444人,较去年减少5人;实习律师总人数159人。此外,亦有75位律师担任特区私人公证员,15位律师担任中国委托公证人(澳门),106名澳门律师注册为大湾区律师。黄显辉特别指出,经全国人大常委会修改的《中华人民共和国律师法》已于今年9月1日正式施行,将粤港澳大湾区律师执业由试点政策上升为常态化法律制度。
黄显辉表示,展望未来,律师公会将继续深化与大湾区各市律师协会的交流合作和持续拓展与葡语、西语国家及「一带一路」沿线国家法律界的交流合作。
出席典礼的嘉宾包括:中央人民政府驻澳门联络办公室主任郑新聪、外交部驻澳门特派员公署署理特派员程雷、主要官员、行政会委员、推荐法官的独立委员会委员、法官委员会委员、检察官委员会委员、立法会议员、法院及检察院司法官、行政长官办公室及各主要官员办公室主任、局级官员、四所高等院校代表、律师等逾300多名嘉宾出席。