在新型冠狀病毒肺炎疫情下，全球各地的旅遊業幾近停擺，澳門作為世界旅遊休閒城市，旅遊經濟亦正遭受到沉重打擊。為了緩解旅遊業界的困境，澳門特區政府旅遊局一直與業界溝通，並合作推出「心出發‧遊澳門」本地遊項目，以助業界渡過難關。

旅遊局局長文綺華表示，恢復疫情前的景況不能一蹴而就，未來隨着口岸逐步回復正常通關，旅遊局會繼續適時推出各種宣傳及援助措施，希望為旅遊業帶來更多機遇。

本地遊 叫好叫座

新冠肺炎疫情除了對澳門市民的生命安全構成威脅，亦沉重打擊澳門的經濟。旅遊局局長文綺華指出，由於特區政府與鄰近地區為抗疫而實行嚴密的出入境限制，澳門今年1月至6月的入境旅客僅有327萬人次，按年下跌83.9%，最差時期，每日只有不足200名訪澳旅客，連帶酒店入住率（除外僱住宿）也一直徘徊在10%左右的低位，昔日熱鬧的小城，如今變得人影疏落。儘管特區政府在5月開始向全澳居民推出消費卡補貼計劃，推動內需消費，但對於依賴旅客為生的行業來說，仍是杯水車薪。很多與旅遊業有關的中小企被迫讓僱員放無薪假，甚至暫停營業。澳門的經濟正承受着前所未有的壓力。

數月來，經過多方努力，澳門與內地的疫情基本已得到控制，但國際疫情仍未樂觀，面對解除出入境限制的未知性，為了維持澳門旅遊業及相關行業的基本運轉，特區政府於今年6月17日推出「心出發‧遊澳門」共15條本地遊路線。項目由澳門旅遊局統籌，澳門基金會資助，由澳門旅行社協會、澳門旅遊商會及澳門旅遊業議會組成的工作小組承辦。旅遊業界寄望此項目能夠逐漸復甦澳門整體經濟，並讓市民深入瞭解澳門。為防止群聚可能引起的衛生問題，除了控制成團數量，旅遊局亦於事前諮詢衛生局意見，制訂旅遊衛生指引，要求參團成員和員工嚴格遵守，讓市民「玩得開心，玩得放心」。

「心出發‧遊澳門」備受業界和市民肯定，根據目前收集的問卷調查，大部份參加者都對今次活動持正面評價，若以十分為滿分，項目的整體安排、導遊、司機的評分都有八分以上。而整個項目由構思到實行，只籌備了5個星期，被問及如何能迅速成功推行，文綺華欣慰表示，全賴一群經驗豐富的旅遊業者。「澳門的旅行社、導遊、司機都經歷了幾個月的失業期，因此十分看重這次本地遊項目。由他們組成的工作小組，在構思路線、整合資源和訂價上花了大量心思，並開了多次會議討論大方向和落實各項細節。除了工作小組的努力，很多民間團體和機構亦從中給予了不少建議和協助，『心出發‧遊澳門』的成功落實，除了是澳門旅遊業復甦的象徵，更展現了業界的專業性，以及澳門人守望相助的精神。」

準備周全確保出團順利

雖然參與本地遊項目的旅行社都有多年組團、帶團經驗，但服務對象從外地旅客轉為本地市民，仍是很大的挑戰。文綺華指出：「澳門市民在這片土地生活多年，對不少旅遊景點都早已有所認識，為此，工作小組跳脫了以往的工作慣性，在設計旅遊路線時，從澳門市民的角度思考，並制訂了『社區遊』和『休閒遊』兩大類路線。旅遊路線並不集中在熱門景點，而是發掘澳門不甚知名，但文化特色十足的地點，並探索博彩、電力和航空等行業不為人熟悉的一面，讓市民對澳門的歷史、發展、娛樂等方面有更深入認識。」她續說：「由於本次旅遊路線不同以往，因此導遊事前花費大量時間進行實地考察，瞭解每個地方背後的故事，希望讓澳門市民在旅遊過程中，有更好的沉浸式體驗，同時有助提高旅遊業者的素質，為澳門旅遊業的未來發展打下良好基礎。」

「心出發‧遊澳門」除了遊玩地點別出心裁，另一特別之處，在於參與者可分別在「社區遊」和「休閒遊」各獲一次280元的旅遊津貼。文綺華表示，津貼額是有關當局綜合每條路線的營運成本制訂的，希望藉由推出經濟實惠的旅遊計劃，吸引更多澳門市民走出家門，帶旺社區經濟。另外，為了刺激中小企經濟，部份行程會向每位參加者派發內含100元消費額的澳門通卡，用於社區或博企餐廳自由消費。文綺華指出，澳門不少中小企一直以旅客為主要服務對象，這次疫情使他們意識到客源單一性的弱點，相信這些店舖以後會更看重本地消費群體，提升產品和服務的質素以及多樣化，增強競爭力。

為確保合理使用公帑，旅遊局針對本地遊項目設立了完善的監管機制，文綺華表示：「參團人士必須先行於報到地點出示身份證，以電子方式進行身份認證，才能獲得旅遊津貼。旅遊局亦會派員到出發點或旅遊途經地點進行不定期巡查，以杜絕服務不規範、濫收費用等情況。此外，旅遊局鼓勵市民在享受產品服務後反饋意見，期望透過政府與民間的共同監督，建立透明、清晰的運行機制，確保項目一直保持良好的服務質量。」

因應部份熱門路線出現供不應求的情況，旅遊局在參考市民意見及與業界研究後，於7月22日再推出第二階段共10條新路線，除了常規旅遊模式，更增設夜遊攝影教學、直升機飛行體驗等不一樣的體驗路線，期望能繼續保持市民對本地遊的熱度。

疫情過後 小城有更多可能

為配合特區政府的防疫工作，不少市民的日常生活有所轉變，亦令很多人開始重新觀察生活多年的家園，細心發掘這片小天地的意趣。文綺華指出，「心出發‧遊澳門」推出短短數天，已有過萬人報名，反映了澳門市民對本地遊項目的喜愛和認可，大部份人都願意更深入地去認識和瞭解澳門。這次本地遊項目的成功，亦讓旅遊業界看到澳門作為國際旅遊城市的更大潛力，「只要拋開既有觀念，會發現澳門除了熱門景點外，還有很多地點一樣可以成為故事性十足、對旅客有吸引力的旅遊產品。因此，旅遊業界都期望透過這次活動，在扶助本地旅遊業的同時，思考出創新、具持續性的旅遊發展項目，為訪澳旅客帶來更多的選擇。」

儘管澳門現時仍未完全恢復正常通關，文綺華表示，旅遊局與業界一直都為恢復澳門旅遊業運轉做準備工作。「旅遊局早於3月已經開始聯同本地製作公司，針對澳門餐飲、景點、旅遊產品等拍攝了幾十條旅遊宣傳短片，希望在全部或部份地區的出入境政策恢復常態後，能第一時間投放宣傳，為隨後的旅遊活動進行預熱。另外，旅遊局亦已於6月推出『澳門心出發』電子優惠平台，集合澳門購物、餐飲、休閒娛樂和酒店住宿等精選優惠，助參與商戶於網上進行宣傳，隨着外來旅遊的逐步復常，未來還會擴大平台的推廣範圍。特區政府今年會就《澳門旅遊業發展總體規劃》（註）展開審視工作，重新評估全球旅遊業發展趨勢和澳門的旅遊潛力，並視乎情況推出更多有利政策。」

在增設更多旅遊產品和擴大宣傳措施的同時，旅遊局將繼續平衡旅遊業復甦和安全防疫之間的關係，督促業界嚴格遵守衛生指引，為旅客提供安全、有保障的出遊環境，延續防疫成果，重建旅客對澳門的信心。

或許，很多人早已習慣澳門的繁榮安定，不曾想到一場疫情令澳門引以為傲的旅遊博彩業經歷180度轉變，連同其他行業亦受到不同程度的影響。文綺華慨歎：「以往大家曾經擔憂澳門旅遊承載力的問題，現在，如何復甦澳門的旅遊經濟，令廣大中小企得以維持生計，才是大家需要面對和思考的課題。」

澳門的繁榮和富足從來並非唾手可得，而是需要各界通力合作、細心耕耘而來。文綺華希望社會各界在經過這次疫情後，能珍惜現有的資源，並反思澳門的旅遊業以及其他行業的現況，建立長遠、可持續發展計劃。疫情造成的影響，終會逐漸過去，從挫折中吸取經驗，與恢復行業活力同等重要。

「澳門心出發」電子優惠平台

www.macaoreadygo.gov.mo

註：《澳門旅遊業發展總體規劃》於2017年發佈，以建設澳門「世界旅遊休閒中心」為目標，制訂了澳門旅遊業未來十五年的發展藍圖和行動綱領，由旅遊局與多個政府部門和業界攜手跟進和落實。

文：陳錦城  圖：宋楚珊、陳思禮