澳门与葡语国家一直保持悠久紧密的历史、文化和商贸联系，回归后，在中央政府大力支持下，更有利于进一步发挥中国与葡语国家之间的服务平台作用。2003年10月，中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）在澳门创立，由中国中央政府发起、国家商务部主办、澳门特别行政区政府承办。安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、赤道几内亚、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比和东帝汶等9个葡语国家共同参与，是以经贸促进与发展为主题的政府间多边经贸合作机制，旨在加强中国与葡语国家之间的经贸交流，发挥澳门联系中国与葡语国家的经贸平台作用，促进中国内地、葡语国家和澳门的共同发展。

信守初心成果丰硕

2024年是澳门特别行政区成立25周年，中葡论坛亦已经走过21个年头。面对全球政治经济形势的风云变幻，10个参与国始终坚守合作共赢的理念，始终信守共同发展的初心。先后召开的6届部长级会议和一次部长级特别会议，为推动和深化中国与葡语国家的经贸合作提供了行动指南，为中国、葡语国家及澳门的十国十一方的共同发展奠定了深厚的基础。

中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）常设秘书处秘书长季先峥指出：「21年来，中国与葡语国家双边关系发展平稳，经贸合作形势焕然一新。2023年，双边贸易额达到2,209亿美元，约为论坛成立时的20倍，2024年首3季更达1,741.8亿美元，同比增加7.84%。截至2023年底，中国对葡语国家各类投资存量近800亿美元，承包工程完成营业额约1,400亿美元，再创历史新高，充分显示了中国与葡语国家经贸合作的韧性和发展潜力。」

「21年来，中葡论坛常设秘书处在澳门开展了大量工作，先后接待了21名各国领导人和5,700名各级官员前往参加各类活动，共培训研修班学员1,500余人次，举办了15届中国—葡语国家文化周，先后有2,000余名艺术工作者参加。」

季先峥指出，中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体落成使用，葡语国家食品集散中心、中葡经贸合作会展中心、中葡中小企业商贸服务中心、中葡金融服务平台建设不断取得新进展，并将在粤港澳大湾区融合发展的进程中获得新动力、新空间。澳门作为中葡商贸合作服务平台，已经从理念变为现实，从蓝图变为实体。

紧随时代丰富论坛内涵

2022年1月，季先峥来澳就任，在这2年多的工作里，他实地观察，瞭解到澳门的优势，对于未来的发展，他认为，在一系列惠澳政策下，拥抱内地及国际大市场，融入国家发展大局、澳门平台的建设内容更加丰富，潜力将可获得更大的发挥。

季先峥认为，连接中国与葡语国家的桥梁作用，是澳门独特的优势，值得进一步深化发展。近年来，澳门大力推进中葡商贸合作服务平台建设，深度参与中国与葡语国家经贸合作和人文交流，带动澳门国际影响力和经济发展动力提升，会展业、旅游业、服务贸易、传统医药、青年创新创业等领域得到蓬勃发展，澳门平台的建设内容更加丰富。

「提升澳门作为商贸合作服务平台功能，可以继续从需求侧和供给侧双向发力。一是更好对接需求侧，利用好横琴封关提供的机遇，同时善于利用数字经济理念与技术手段，克服地理限制，拥抱内地及国际大市场。二是更好提升供给侧。融入国家发展大局、推进『1＋4』产业多元发展过程中，需要多元化人才，鼓励创新创业，提高商贸合作服务的供给侧竞争力，助力澳门『一国两制』新实践。中葡论坛将会继续关心支持澳门平台的提质升级，秘书处也将积极参与其中的各项活动。」

他续指，澳门经济规模不大，但外向度高，货物、资金、人员进出自由，具有单独关税区地位，亦是粤港澳大湾区内税率最低的地区之一，为来自世界各地的投资者提供良好的投资环境。

政策联动发展机遇处处

经济适度多元化和深合区的发展，将可进一步发挥吸引外资的作用；「近年澳门特区提出『1＋4』经济适度多元发展策略，着力增强经济的发展动能和综合竞争力，陆续出台一系列招商引资引人才政策措施。四大新兴产业的聚力发展将为澳门吸引外资带来新的机遇。2024年，横琴发展步伐持续加快，一方面利好政策频繁出台，从『金融30条』到税收优惠，既利好产业，更有利于人才聚集；另一方面对外宣传推广持续开展，举办全球招商推介会，参加澳门科技博览会，与澳门联动发展迈出新步伐。对葡语国家来说，深合区提供了合作发展的新思路、新渠道、新机会。」

季先峥认为，「澳门平台＋国际资源＋横琴空间＋成果共享」的澳琴联动发展新模式将为澳门继续发挥中葡平台作用，吸引葡语国家投资发挥更加重要的作用。

2024年4月中葡论坛第六届部长级会议期间，中方宣布了中国推进与葡语国家经贸合作的20项举措，与会国部长签署了《经贸合作行动纲领（2024—2027）》，在继续深化传统领域合作的同时，积极推进数字经济、绿色发展、蓝色经济等领域合作，充分发挥教育和人力资源、文化和旅游、广播电视等人文交流纽带作用。

深化中葡合作领域

就中葡论坛的发展，季先峥表示，中葡论坛将坚定地秉承共商、共建、共享的合作理念，在贸易投资促进、人力资源培训、省市间合作、文化交流、支持澳门平台建设等方面深入开展工作，共同落实好《经贸合作行动纲领》。各方将着眼新趋势、新挑战，以服务贸易、数字经济、蓝色经济、绿色发展为突破口，努力培育合作的新增长点。目前，论坛十国十一方都在按照经贸合作行动纲领要求，推进相关落实工作。

「下一步，我们将结合粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区等重大区域发展战略，强化协同效应，支持澳门建设综合性服务平台，继续在论坛框架下办好中国—葡语国家经贸博览会，支持澳门和广东在横琴共同建设中葡国际贸易中心，为促进中国与葡语国家经贸交流合作提供支撑。同时，充分发挥澳门中葡双语、简单低税、无外汇管制、服务专业等营商优势，积极对接中国内地省市，吸引中国内地企业与澳门企业合作，共同开拓葡语国家市场，推动澳门积极参与中葡大型合作项目。」

在澳门即将迎来回归祖国25周年之际，季先峥表示，常设秘书处将继续利用葡语国家元素，支持澳门进一步发挥中国与葡语国家桥梁纽带作用，丰富中葡商贸合作服务平台内容，助力澳门「1＋4」经济适度多元发展，更好融入国家发展大局，丰富澳门「一国两制」新实践。

他展望，论坛参与各方将持续关注澳门经济适度多元发展策略。秘书处将继续积极参与澳门平台建设中的商贸信息对接、产品及服务推广、法律服务参与、葡语及专业复合人才培养、人文交流等方面工作。在各种举办或参与活动中积极宣介澳门的独特优势及横琴粤澳深度合作区建设的机遇，结合澳门当前「1＋4」经济适度多元发展策略，吸引葡语国家积极参与深合区发展，加强在四大产业方面的合作，让澳门在促进中国内地与葡语国家经贸合作及人文交流中发挥更大作用。

文：平岗   图：陈思礼 新闻局