行政長官岑浩輝今（18）日下午3時在立法會發表題為“銳意改革提效能 聚力攻堅促多元”的《2026年施政報告》，提出明年特區政府施政總體方向：深化行政改革、加力促進多元、精準優化民生、融入國家大局。

岑浩輝表示，國家“十五五”時期為澳門經濟適度多元發展和民生改善提供廣闊空間和重大歷史機遇，為澳門特區保持長期繁榮穩定、實現更好發展進一步明確了目標和方向，注入了新的巨大動力。澳門目前正處於由復甦性增長邁向高質量發展的轉型時期，經濟呈現穩中向好態勢。澳門必將深入貫徹落實習近平主席視察澳門的系列重要講話精神，緊抓新時代“一國兩制”的巨大機遇，站高望遠，銳意進取，以深化公共行政改革和促進經濟適度多元發展為兩大主要任務，不斷提升特區治理效能。

《2026年施政報告》提出明年特區政府主要施政目標：經濟持續復甦，經濟適度多元取得實質進展，本地生產總值保持正增長，營商環境進一步改善，經濟活力不斷增強。橫琴合作區建設取得新進展，澳琴一體化進一步加強。居民就業得到有效保障，民生工作進一步優化，弱勢群體得到切實關顧。行政改革和法律改革深化推進，治理效能進一步提升，國家安全得到有力維護，社會大局祥和穩定。2026年特區政府施政重點包括以下9個方面：

一、築牢國家安全屏障，維護社會大局穩定。健全維護國家安全的法律體系，適時啟動制訂《澳門特別行政區維護國家安全委員會》法律及修訂配套法規，持續推動預防、調查及遏止恐怖主義行為的立法工作，爭取2026年內開展該法案的公開諮詢工作。夯實愛國愛澳根基，繼續強化與愛國愛澳社團聯動協作機制，團結和調動一切可以調動的力量和積極性，優化現行社團法例，規劃和引導社團建設。持續完善《民防總計劃》及各項專項應變計劃，持續推動“天眼”建設。成立青少年愛國主義教育工作領導小組。研究編製“全民國家安全教育總體規劃”。

二、深化公共行政改革，提升特區治理效能。特區政府將圍繞“提升特區治理效能”的總體目標，充分發揮公共行政改革領導及統籌協調機制的作用，秉持澳門的事情“大家商量着辦、大家一起辦”的理念，持續深化推進公共行政改革。加快推進“放管服”改革。重整部門職能架構，按照新生效的政府組織結構法規，對部門職能進行重整和歸口管理。着力推進公務人員人才隊伍建設，深化電子政務建設，積極拓展跨境政務服務。健全特區法律體系，訂定2027年中期立法規劃，有序落實年度立法規劃，推進大灣區多元化糾紛解決機制建設和區際司法法律協助，加強司法人員培訓。強化行政和立法之間的良性互動。

三、鞏固經濟復甦勢頭，着力促進適度多元。推動經濟穩健復甦，吸引旅客到社區消費，打造特色消費社區和商圈。推動中小企向專業化、精品化及特色化發展。多管齊下，從加大政策支持、增加資金投入、優化營商環境等方面，着力培育具有國際競爭力的新產業，促進“1+4”經濟適度多元發展取得實質成效。促進博彩業依法健康有序發展，做優做強綜合旅遊休閒業。推進設立政府產業基金及引導基金。穩步推進中醫藥大健康產業發展，持續推動現代金融業提質發展，加快培育高新技術產業，穩步提高會展商貿業競爭力，推動文化及體育產業持續發展。推動數字經濟加快發展，加強和優化招商工作。

四、對標“三個要看”要求，加快推進橫琴建設。打造澳琴融合標杆，重點打造一批標誌性、有帶動效應的工程和項目。促進澳琴產業聯動發展，聯動打造文旅會展商貿高地，創新中醫藥大健康產業鏈，共建澳琴跨境金融新格局，共同培育新質生產力。着力招商引資引才，推進“澳門誠信店”商戶落戶合作區，推動高水平人才高地建設。促進澳琴民生和社會服務融合，健全澳門青年就業支持體系，打造趨同澳門的教育服務體系，便利澳門居民在合作區就醫，逐步推動跨境養老服務發展。構建澳琴一體化發展新格局，穩步推進基礎設施“硬聯通”，持續深化規則機制“軟聯通”。構建高效治理格局，選派更多澳門優秀公務人員參與合作區建設。

五、優化民生制度體系，切實辦好民生實事。秉持“盡力而為、量力而行、精準扶助、資源下沉”的原則，不斷改善和優化民生，有效回應居民訴求，切實保障居民就業、養老、醫療及教育等方面的權益。致力為青年成長成才創造更好環境和條件。落實系列惠民措施，繼續實施現金分享計劃，推行多項稅務優惠措施。

六、推動文化“基地”建設，促進文明交流互鑒。展現“文化之城”魅力，加強文化遺產和文物的保護與活化，持續發掘及整理本澳具潛力的非物質文化遺產，打造具國際性及學術性的文化交流活動。徵集及支持本地演藝、非遺及文創項目赴內地、東盟及“一帶一路”地區開展巡演或展示。

七、完善城市基礎設施，建設智慧宜居城市。加快基礎建設，持續做好城市規劃，優化空間佈局。落實《都市更新法律制度》，推動“祐漢七棟樓群”及其他重建項目。完善城市基礎設施，健全城市防災減災體系，提升應急處置能力。打造現代美麗宜居澳門，增加和優化市政休閒設施。深化建設減碳指引體系，落實“雙碳”目標。深化跨範疇跨部門市容美化治理機制。

八、更高水平對外開放，融入國家發展大局。積極參與高質量共建粵港澳大灣區，落實《2026年粵港澳大灣區建設重點工作安排》，探索建立粵港澳三地行政首長聯席會議制度，協同落實大灣區建設重點任務。加強基礎設施互聯互通，強化區域旅遊合作，深化科技創新及金融合作，支持和鼓勵業界用足用好《關於修訂〈CEPA服務貿易協議〉的協議二》的優惠措施，推進粵港澳人才培育合作。在民生和公共服務領域加強合作，便利居民在大灣區工作生活。更好發揮和拓展中葡平台功能，推動中葡論壇第六屆部長級會議成果落地，深化與葡語國家的合作機制。深化國際經貿科技交流合作，積極參與和助力“一帶一路”建設，深化與內地省市合作。在深化區域合作中把握機遇，在融入和服務國家大局中拓展空間。

九、編製特區“三五”規劃，推進重點項目建設。編製《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃（2026-2030年）》，貫徹落實習近平主席系列重要講話精神，主動對接國家“十五五”規劃等重要規劃，在廣泛聽取社會各界意見及科學論證的基礎上，編製及公佈“三五”規劃。相關領域制定相應的專項規劃或落實計劃。積極推進四個重大工程項目建設：澳琴國際教育（大學）城、澳門國際綜合旅遊文化區、澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）、澳門科技研發產業園。