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司警局調整組織架構 回應執法工作的需要

司法警察局
2010-09-30 18:53
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1. 澳門經濟和社會的急速發展使司法警察局的執法空間和執法規模迅速擴大,修改組織架構和增加人員編制具有迫切需要,也是進一步提高執法質量和切實維護社會治安的必要前提

近年來,隨著澳門社會的急速發展,來澳旅客數量逐年迅速增加,加上各大型博彩娛樂場所相繼落成並投入運作,犯罪數量迅速增加,加上近年犯罪手法日趨複雜化和高科技化,使司法警察局的執法範圍和執法空間迅速擴大,執法工作量大幅增加。因此,有必要通過調整該局的組織架構和增加該局的人員編制,更有效回應現實執法工作的迫切需要,而架構的調整方面,如資訊罪案調查處和電腦法證處的設立也是充分考慮到複雜犯罪和高科技犯罪等新的執法領域的組織要求。

2. 主動執法和情報主導刑偵等現代警務執法理念和執法模式要求刑事警察部門需要在組織架構的設置和人員質量的改善方面作更具前瞻性的準備

主動執法和情報主導刑偵是現代警務的基本理念和主要工作模式。近年來,司法警察局採取各種新措施不斷貫徹上述理念,主動執法,逐步加強情報的搜集和分析能力,在此基礎上充分發揮情報主導刑偵的效率,掌握執法的主動權,有效預防和打擊犯罪。因此,此次組織架構和人員編制的調整充分考慮上述執法現實和執法需要,如“情報及支援廳” 和轄下四個處級情報部門、資訊罪案調查處、電腦法證處等新部門的設立,以及刑偵人員、刑事技術人員和資訊技術人員等專業人員編制的增加都是以實現主動執法和加強刑事情報工作為目標的更具前瞻性的準備和調整;

3. 科技強警和科技破案需要更高的警務科技管理水平和更強的技術研發能力,也對刑偵人員和刑事技術人員的素質提出更高的培訓要求

現代犯罪手法的複雜化、多樣化及高科技化不僅要求刑事偵查人員、刑事技術人員和資訊技術人員具有更高的專業水平及更強的技術能力,也要求更高的警務科技管理水平和更強的技術研發能力。因此,除了嚴格的招聘和入職培訓以確保上述人員的基本素質外,高水平及適應執法工作的經常性在職和升職培訓也必不可少,特別是具針對性的在職培訓至關重要。另外,由於架構和人員所限,以往在警務科技管理和技術研發方面也未如理想。此次司法警察局組織架構和人員編制的適當調整也充分考慮了該局在警務科技管理、技術研發和技術培訓方面的客觀困難和實際要求,如刑事技術廳轄下三個處的專業分工;

4. “電腦法證處”的設立是確保相關執法工作的合法性、專業性和權威性

除了刑事技術部門的專業化分工外,“電腦法證處”的設立是本次修改的另外一個重點,它是按照世界上各國各地區調查網絡犯罪和處理網絡證據的普遍做法而作出的決定,因為網絡世界的虛擬性決定了網絡證據的複雜性和可變性,只有在技術獨立的前提下,專業技術人員合法地、並按照國際性的專業標準進行網絡證據的搜集、分析和鑑定才能確保相關執法工作的合法性、專業性和權威性,因而保證電腦犯罪偵查工作的公正與合法。


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