旅游局局长安栋梁表示，特区政府考虑到导游对旅游业健康发展的重要性，于修订旅行社业务及导游职业规章时，在听取业界意见并获得他们同意后，认为强制规定导游为全职员工可能会妨碍旅游业的健康发展，故最终的立法赋予了导游选择其职业性质的机会。

旅游局局长安栋梁在回覆立法议员李从正的书面质询时指出，过往，导游工作证须经旅行社向旅游局提出申请，导游必须受聘于旅行社，当导游与旅行社终止雇佣关系，导游工作证亦会随之被取消。

他表示，导游可按自身需要而选择作为自雇人士或受聘于旅行社，无论导游选择作为自雇人士或受聘于旅行社，导游工作证之发出或续期均由有关人士自行提出申请，不须受制于旅行社。其后，于修订第48/98/M 号法令时，经听取业界意见后，亦维持上述取向。然而，倘若业界(旅行社及导游)认为这样的规定有需要作出修改，旅游局将会积极作出配合。

安栋梁表示，由于经第42/2004 号行政法规修订的11月3日第48/98/M 号法令明确规定，组织旅游属旅行社之本身业务，故即使导游选择作为自雇人士，亦不能组织旅游，即不能脱离旅行社独立地为旅客设计行程、安排食宿及交通等，其必须按规定与旅行社有合同联系，并遵照旅行社所组织的旅游行程接待旅客。

另外，安栋梁在回覆立法议员容永恩的书面质询时表示，自回归至2009 年2月3日，该局曾发出之日语导游工作证共140个，韩语导游工作证共41个。截至2009年2月3日止，仍持有有效之日语导游工作证有98人，持有有效之韩语导游工作证则有30人。

他指出，旅游学院一直有持续开办外语导游的课程。培养语言能力须时，并非一朝一夕便能完成。特区政府亦意识到本澳缺乏外语导游，为弥补这方面的不足，已着手研究解决方案，冀能藉此找到合适之方法，引进懂得小语种之非本地专业人员在澳门特区从事导游职业，以填补小语种导游本地市场人力资源不足之情况。

※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo/）；编号204/III/2009、98/III/2009。