社會保障基金行政管理委員會主席馮炳權在回應立法議員高天賜及容永恩書面質詢時表示，特區政府在進行了公開諮詢並經過綜合分析意見及建議後，對《社會保障和養老保障體系重整諮詢方案》作出了一些修訂。
馮炳權表示，自2008年11月向社會協調常設委員會全體大會作重點內容介紹後，設立雙層式的社會保障制度的工作正積極進行中，包括第一層《養老金及其他津貼給付制度》和第二層《中央公積金制度》的立法及修法工作。
他指出，第一層的《養老金及其他津貼給付制度》將對現行社會保障制度作出適當的修訂，擴大社會保障制度的覆蓋對象，將不符合現時相關供款條件的澳門永久性居民亦納入養老保障範圍內，為所有本澳居民的退休生活提供最基本的保障，另外，方案對於現時的自僱勞工亦設有過渡性安排。
馮炳權表示，《中央公積金制度》的法案已於本年4月送交行政會討論，現正按行政會提出的意見作出相關研究。而《養老金及其他津貼給付制度》的法案亦正在積極進行修訂。
※質詢及回覆全文見立法會網頁
（http://www.al.gov.mo/ ）；編號550/III/2009、551/III/2009。
