教育暨青年局局長蘇朝暉表示，《澳門特別行政區非高等教育的教育制度（法案）》的起草工作已完成，並擬進入相關立法程序。

蘇朝暉以書面回覆立法議員容永恩就該法案立法進度的質詢時表示，特區政府於2002年啟動《澳門教育制度》的檢討與修訂工作，隨後曾分別推出《持續進步，發展有道──澳門教育制度修改建議》和《＜澳門特別行政區教育制度＞法律草案諮詢意見稿》，以及透過多種渠道向社會各界公開諮詢，共蒐集到逾一千項意見和建議。

經教育委員會教改意見專責小組分析和研究相關意見，並聽取法律專家意見，作出立法技術方面的修訂後，現時《澳門特別行政區非高等教育的教育制度（法案）》的起草工作已完成。

蘇朝暉表示，法案中建議幼兒教育的第一、二年級從2005/2006學年起實施免費教育，待法案通過後，有關年級的免費教育津貼將以追溯形式發出。

有關免費教育延伸至高中方面，蘇朝暉表示，政府將於2006/2007學年實施高中學生普及津貼，並研究具體方案，爭取不遲於2009/2010學年實施高中免費教育，全面實行十五年免費教育。