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行政法務司司長完成法國訪問

行政法務司司長辦公室
2003-10-14 21:49
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  行政法務司司長陳麗敏率領的特區政府代表團,日前完成在法國巴黎及尼斯的訪問。是次訪問取得預期成效,為澳法兩地在行政管理與改革、人員培訓、旅遊、及文化等方面進一步交流與合作,打下了良好的基礎。

  10月6日至8日,在巴黎訪問期間,代表團與法國國立行政學院、法國國立司法官學院有關負責人會晤,了解當地在公務員及司法官培訓工作的實際情況及值得本澳借鑑的經驗,包括課程設計、與外地的合作培訓計劃、司法官在職培訓、培訓模式、教學資源的分配等,並探討日後雙方就相關領域的人員培訓進行合作的可能性。

  隨後,代表團訪問巴黎市政府國際關係部,及與國家改革秘書長Henri PLAGNOL會面,雙方就城市建設與規劃、社區行政管理、公共機構改革等問題交換了意見。代表團還與預算部長Alain LAMBERT會晤,向對方諮詢了法國在財政預算的整體計劃以至財政預算改革的內容,雙方就有關預算的執行與改革過程當中所出現的問題和困難,交換了經驗和看法。

  在考察公共行政改革方面,代表團會見了法國財政部國際合作與培訓部的主管,雙方就公共行政模式與運作、行政管理工作的優化、行政公共關係的重要性及開展改革的路向等問題進行了探討。

  在探討旅遊、文化、會議及展覽業的發展方面,代表團分別與旅遊國務秘書長Léon BERTRAND、法國當地具代表性的數家旅業集團負責人、旅遊培訓及酒店管理部門負責人,以及法國文化部部長外交顧問等進行會晤。在會晤過程中,代表團向各機構人員介紹了澳門特區的旅遊文化發展現況,包括各項旅遊推廣項目的開展、以文化帶動旅遊的政策措施,以及本澳與法國之間已經開展的文化交流與合作項目等。對方也對本澳與法國兩地旅遊業務的進一步交往表示興趣,尤其關注到博彩業開放為本澳經濟及社會所帶來的推動作用和發展機遇。

  代表團在巴黎訪問期間,亦參觀了數家大型國際企業與機構,包括Suez集團、Bouygues集團總部、科技展覽館等,並禮節性拜訪了中國駐法國大使館。

  在尼斯期間,代表團分別會見了當地市政機構的全職委員、旅遊部有關負責人、綜合演出及體育場館負責人、會展中心負責人等,並參觀了當代藝術博物館、馬蒂斯博物館及Acropolis Palace等。代表團與各機構負責人展開了友好的會談,交換了旅遊業及博物館的業務經驗。

  此外,澳門特別行政區與歐盟雙方代表於10月13日在盧森堡簽署了《中華人民共和國澳門特別行政區與歐洲共同體關於接收沒有居留許可的人的協定》(《接收協定》)。

  澳門特別行政區獲得中華人民共和國中央人民政府正式授權,與歐盟代表簽署上述協定。行政法務司司長陳麗敏代表澳門特區政府與輪任歐盟主席的意大利外長弗拉蒂尼及歐盟委員會對外關係委員彭定康簽署有關協定。

  陳麗敏司長在儀式上表示,簽署這項協定具有深遠意義,標誌著歐盟與澳門特別行政區在加強及深化互信關係上又邁出一步,特區政府必定繼續致力保持及深化與歐盟的合作關係。她指出,澳門特區正不斷致力打擊跨境非法活動,這一協定成為加強打擊非法移民的合作上一項重要的法律文件。

  《接收協定》是歐盟與澳門特區簽署的首份協定,由磋商至正式簽署經過兩年多時間,期間充分體現了雙方相互的合作、尊重及信任,為日後雙方在其他方面的合作,奠下了堅實的基礎。

  協定內容主要包括:澳門特區及共同體的接收責任、接收程序、過境、資料保護等主要部分。締約雙方希望藉本協定,以對等為原則,對不符合或不再符合在澳門特區或任一歐盟成員國入境、逗留或居留的有關規定的人,建立快捷和有效的確認身份及送回的程序,並以合作的精神方便有關人員過境。

  該協定自締約雙方以書面通知對方完成追認或批准的程序之日的翌月之首日起生效。

  2001年3月15日,歐盟決定給予澳門特區護照免簽證待遇,有關的條例(第539/2001號理事會條例)於同年4月10日生效,澳門特區護照持有人可免簽證前往歐盟除英國、愛爾蘭以外的13個成員國旅遊、探親,逗留最多90天。2002年4月17日及4月27日,英國及愛爾蘭先後宣佈給予澳門特區護照免簽證待遇,澳門特區護照持有人可免簽證前往所有歐盟15個成員國。

  為鞏固免簽證待遇,歐盟與澳門特區須進一步簽署關於接收被遣返的非法入境或逾期居留人士的協定,即《中華人民共和國澳門特別行政區與歐洲共同體關於接收沒有居留許可的人的協定》。

  雙方於2001年7月開始磋商。同年10月,歐盟代表團第一次來澳與澳門特區代表團進行正式談判,經過約一年的時間,雙方就文本達成協議。澳門特別行政區政府和歐盟的代表於2002年10月18日在布魯塞爾草簽了《接收協定》。

  在盧森堡期間,陳麗敏司長禮節性拜會了中國駐盧森堡大使孫榮民,獲熱情接待。


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