審計署完成《二零零零年度政府財帳運作審計報告》(以下簡稱《財帳運作報告》),建議各公共部門應依法編制完善而詳盡的預算,提高預算執行的透明度;制定規範化的財帳監管程序,使部門更具效益地善用公帑。
審計署在進行2000年度政府帳目審計過程期間,同時透過實地審計,審核政府部門的財務管理及運作,並對所發現的問題,致函各部門領導層,直接提出審計建議,促改善公共財帳運作,確保高效的財政管理,並於上月正式公佈《二零零零年度政府帳目報告》。
同時,審計署在該次審計工作中亦深入剖析2000年政府財務、帳目管理方面的具體問題,並獨立撰寫這份《財帳運作報告》,讓所有公共部門知道審計署對2000年政府帳目的關注事項和審計建議,冀望未被實地審計的部門以此為鑑。
《財帳運作報告》主要審計結果是:
一些部門編制的預算,缺乏明細分類,導致財政監察十分困難。
沒有依照法定時限編制第一補充預算,使部門的預算未能反映真實的情況。
偏低估計上一個財政年度的預算結餘,令有限的公共資源調動欠靈活。
"內部控制帳戶"的監管程序欠完善,最終導致超支。
個別部門的財務投資或財務信貸缺乏有效監管,導致公共資源的運用未能達到最大效益。
超時工作開支的管理不善,不符合良好的財政管理。
"司庫活動帳"之管理仍存在混亂情況,未能完整及真實地反應預算收入及開支。
審計署建議,從良好的理財原則,各公共部門必須嚴格遵守規範公共財政的相關法例、編制詳盡的預算、謹慎評估其結餘、善用公共資源;規範各項財帳監管程序,因應部門特點制定發放政府資助和財務信貸的標準,避免潛在超支。
此外,在今次審計工作,審計署亦跟進了99年度政府帳目審計發現的問題。例如關於依法在政府公報刊登資助名單及金額方面已有明顯改善,審計署發現在2000年度除了一個部門仍未改善外,其他公共部門皆已刊登上述資助的資料。
行政長官已審閱《財帳運作報告》,並送交立法會。審計署明(廿五)日正式公佈這份報告,市民可在辦公時間內前往新口岸皇朝廣場二十樓審計署免費索取,或透過審計署網站http://www.ca.gov.mo查閱報告全文。