以居民健康為中心 衛生局精準施策
衛生局於2024年7月16日舉辦《健康澳門藍圖》新聞發佈會
《健康澳門藍圖》為『建設健康澳門』的工作指明方向，提出三大政策方向及三項行動策略，明確到2030年須達至20項具體目標和52個評估指標。 —— 衛生局局長 羅奕龍
「健康企業」系列活動中，工作人員向參與活動的企業員工測量血壓及解答相關的健康諮詢。
羅奕龍表示，特區政府期望每位澳門居民都能成為健康的倡導者，攜手共創一個充滿活力的「健康澳門」。
為構建無煙環境，推進健康澳門建設，衛生局持續加強控煙執法。
特區政府希望通過宣傳教育等方法，增長青年人的健康意識和能力，促進他們主動進行健康管理，實踐健康生活。
澳門特區政府衛生局在中華人民共和國成立75周年、澳門回歸祖國25周年之際發佈《健康澳門藍圖》（下稱《藍圖》），以居民健康為中心，堅持政府主導、部門合作、全民參與，提出三大政策方向、訂立三大行動策略以應對三項主要挑戰，針對澳門醫療衛生服務、醫療健康挑戰、社會健康氛圍等，為推進「健康澳門」建設明確了發展路線圖。
因時制宜 多措迎挑戰
隨着社會和經濟發展，居民的生活方式也發生了不少改變。例如，上班族整天久坐，運動量下降；越來越多人喜歡飲用含糖量高的「手搖飲品」、選擇外賣以替代自家煮食等。這些不健康的生活方式，皆有機會導致高血壓、糖尿病、心腦血管病和癌症等慢性病風險增加。
據統計暨普查局2022年《市民健康及就醫情況調查》顯示，約1/4的16歲以上澳門居民患有慢性病。隨着慢性病風險增加，醫療需求持續上升，在2009年至2019年期間，澳門總體醫療服務人次增長接近60%。然而，2016年《澳門健康調查》結果顯示，許多澳門居民，尤其是年輕人群，對自己的健康狀況瞭解或重視不足，例如：常誤認為慢性病僅在年長時才會出現；對血壓、血糖、血脂等重要健康指標，不會主動進行定期測量。
有些居民儘管意識到疾病預防的重要性，卻不知如何實施具體的預防措施，導致健康管理的參與度較低，例如不知道成年人須每年進行至少一次血壓測量，不知道少鹽飲食能預防高血壓，亦不知道每星期需要進行至少150分鐘的中等強度運動。
衛生局局長羅奕龍說：「這些情況所反映的，正是特區政府須應對的三大健康挑戰：居民的健康觀念及行為有待改善、慢性病風險增加、醫療需求持續上升。」為了改善上述情況，提升澳門居民的健康水平，特區政府在《藍圖》中提出三大政策方向，訂立三大行動策略以應對三項主要挑戰，包括：在優化醫療衛生服務體系方面，建立慢性病管理質量指標體系，規範和優化慢性病的診斷和治療跟進流程，落實推行慢性病規範化管理；同時，加強醫療人員的培訓，以確保優質的診療質量。此外，開展社區慢性病管理計劃，推動私營醫療機構參與，結合私家醫生的力量，為居民提供更多的預防保健和慢性病防治服務。
在動員社區參與、構建支持健康環境方面，政府透過逐步擴大的「健康企業」和「健康校園」計劃，將健康措施融入工作場所和校園中。羅奕龍介紹，企業可在員工餐廳提供健康飲食，定時提醒員工進行「工間操」，在公司提供啞鈴、踏步機等簡易運動設施，設置血壓計供員工測量等。另一方面，已有多間餐廳參與「食得健康餐廳」計劃，在社區創建支持健康飲食的環境，為居民提供更多健康飲食選擇。
在提升居民主動健康管理能力方面，特區政府已在「一戶通」中的「我的健康」加入不同電子健康管理工具，居民可透過「電子健康紀錄平台」內的「主動健康管理」，便捷地記錄血壓、血糖、體重等健康指標，直觀地看到各項健康指標的高、低變化，促進居民養成健康行為習慣。
以人為本 促進實現「健康老齡化」
構建全面健康社會，人口老齡化是全球都不可避免的問題，也是澳門將要面對的嚴峻挑戰。據統計暨普查局資料顯示，2023年，澳門65歲及以上人口已達9.6萬（佔本地人口的16.7%），預測至2041年長者將增至16.4萬人（佔本地人口的24.8%）。
「家家有老人，人人都會老」，這是基本的自然規律。羅奕龍指出，針對人口老齡化問題，「健康老齡化」常常被認為是成本最低、效益最好的途徑。「澳門要實現『健康老齡化』，須從多個層面着手。」《藍圖》提出的「推進關口前移」政策方向，便是將干預關口前移到疾病的病因預防、早期發現、早期診斷，以及早期治療，即我們常說的「預防勝於治療」和「病向淺中醫」。只要同時結合「全生命周期健康管理」觀念，便可針對不同年齡段居民，推行合乎其實際情況的健康措施。
羅奕龍解釋，雖然青年人群多數處於還沒患上慢性病的階段，但卻會因為不健康的生活方式，提升了患上各種慢性病的風險因素，如不健康飲食、運動不足、睡眠不足、吸煙、飲酒、生活或工作壓力大等。對此，特區政府會通過宣傳教育、創建健康環境等方法，提升青年人的健康意識和能力，促進他們主動進行健康管理，實踐健康生活。
對於中年人群，他們可能已經患上慢性病，但因尚處疾病早期，未有症狀，所以自己也不知道。「須推動他們定期進行疾病篩查和身體檢查，這有效控制慢性病的發展，避免日後發生各種影響生活、工作的併發症等。」他續說，對於老年人群，他們可能已患有慢性病較長時間。對此，提高他們的慢性病自我管理能力相當重要，如定期測量自己的血壓、血糖，並通過「一戶通」進行記錄，這是有助管理病情和預防併發症的有效手段，可減少因併發症導致的殘疾和失能風險。
結合現況 漸進式穩步推進
2016年，國家發佈了《「健康中國2030」規劃綱要》，提出要全方位、全生命周期維護人民健康。羅奕龍解釋，全生命周期健康管理是指，對從出生到死亡的全部生命過程進行健康管理，而不只是在生病時才關注健康和治療疾病。他說：「特區政府在此基礎上，結合澳門現況，制訂了《藍圖》。這不是一個一蹴而就的目標，特區政府會漸進式穩步推進。」
羅奕龍介紹，短期目標是希望通過特區政府各個部門、社會各界，以及全體居民共同努力，創造一個支持健康的環境，如在社區營造規律運動的環境和氛圍、工作場所增設血壓測量設備、提供更多健康餐飲選擇等，促進居民改變既往不健康的生活習慣，實踐健康生活方式。
長遠而言，希望到2030年能達致涵蓋健康風險因素、重要慢性病、精神健康和重要傳染病四大範疇的20項具體目標和52個評估指標，以及達致提升全民健康素養、基本普及健康生活方式、重大慢性病得以控制、居民生活質量得以持續改善的總體目標，將澳門建設成一個更美好、更和諧的健康城市。
文：李旭翹 圖：宋楚珊 衛生局
