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修改《控烟法》首场公众咨询会今(8)日顺利举行

卫生局
2026-03-08 19:39
  • 卫生局举行修改《预防及控制吸烟制度》公众咨询会

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特区政府贯彻落实《健康澳门蓝图》中降低烟草使用率的目标,以立法、执法、教育宣传及鼓励戒烟等多管齐下策略执行各项控烟政策和措施。卫生局于今(8)日举行首场修改《预防及控制吸烟制度》(以下简称《控烟法》)公众咨询会,约80名来自工商、旅游、教育等界别代表出席。卫生局代局长郑成业、防控烟酒办公室主任林松、卫生局法律办公室协调员夏利乐跟与会代表进行了互动交流及听取意见,普遍支持是次修法方向。

郑成业代局长在咨询会上表示,特区政府透过循序渐进方式逐步扩大禁烟范围,加强对电子烟规管,并配合烟害宣传与戒烟服务,相关工作已取得阶段性成效。数据显示,本澳整体吸烟率及青少年烟草使用率均呈下降趋势,更提前实现世界卫生组织订定“烟草使用率相对减少30%”的目标,反映现行控烟政策方向正确。随着居民日益关注“边行边吸烟”(俗称“火车头”)等室外吸烟行为所带来的困扰,加上电子烟、尼古丁袋、草本烟及水烟等新型烟草产品逐渐流行,对青少年健康构成潜在威胁,居民对完善《控烟法》的诉求不断上升。卫生局为保障居民健康并回应社会诉求,参考内地、香港及其他国家或地区的控烟经验,并结合本澳实际情况归纳出5项修法重点,冀各界踊跃提出意见与建议,共同推动“无烟澳门”建设。

林松主任详细介绍了5项修法重点,包括:(1)针对“边行边吸烟”带来的二手烟问题,建议扩大室外禁烟范围,将学校、托儿所等场所出入口列为法定禁烟地点,并允许政府在听取社会意见后在部分人流密集的街道、广场设立“禁烟区域”;(2)为防止青少年接触新兴烟草产品,建议禁止尼古丁袋、草本烟及水烟(包括水烟烟草/水烟膏、水烟壶)制造和流通;(3)虽然特区政府已禁止电子烟的制造、分销、销售、进出口及携带出入境超过三年,但在社会上仍不时发现吸食或偷运的情况。为进一步加强管控,建议禁止在公众地方管有电子烟;(4)为减低烟草包装对吸烟者特别是年轻人士的吸引力,建议引入烟草制品标准化包装制度,并扩大健康警示图文标签在包装上的比例;(5)为保障巡查时卫生局监察人员人身安全并提升执法效率,建议允许前线人员在执行职务时配备可携式摄录设备,以便在发生冲突时作出记录并辅助取证及记录过程。

与会代表踊跃发言,普遍支持扩大室外禁烟范围以减少“边走边吸烟”行为对居民造成的困扰;建议在旅游区增设更多“禁烟区域”和加强向旅客宣传,让旅客清楚了解本澳禁烟范围及相关罚则;同时认同禁止新型烟草制品和在公众地方禁止管有电子烟等措施有助预防青少年吸烟;还对禁止管有电子烟、引入烟草制品标准化包装制度以及扩大健康图文标签在包装上的比例等提出建议。

修法咨询文本由3月8日起可供公众索取,地点包括政府资讯中心、政府综合服务中心、中区市民服务中心、离岛政府综合服务中心、卫生局辖下各卫生中心、仁伯爵综合医院公共关系室及防控烟酒办公室;还可透过浏览公开咨询专题网页(扫描下方二维码)或“一户通”手机应用程式查阅文本内容。查询及提交意见方式如下:

● 邮寄或亲临:澳门货仓街35号,下环街社会服务综合大楼三楼,卫生局防控烟酒办公室;

● 网上提交:https://www.ssm.gov.mo/portal1/tc_consult;

● 电邮:tc.consult@ssm.gov.mo;

● 传真:(853)28716385;

● 电话:(853)28556789。

此外,卫生局将于3月14日11:00~13:00举行“社团专场"咨询会及3月19日18:30~20:30 举行“公众专场”咨询会,地点:卫生局会议厅(若宪马路公共卫生应急人员宿舍5楼),有意参与者请于专题网页预先登记。


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