在去年新城区总体规划草案第二阶段公众咨询中,居民最为关注交通系统。研究团队在规划草案基础上,结合民意,展开新城区综合交通规划编制工作,并就所涉重要课题,如新旧城区交通联系、澳氹第四条跨海通道等,透过今日举行的工作坊进行前期意见收集工作。与会者认同全天候通行是澳氹第四条跨海通道的重要考量,方便居民出行,大多倾向采用隧道形式,并希望尽快开展相关研究及提供数据,同时关注新旧城区的交通连接,建议做好各区节点交通规划及配套,避免出现交通瓶颈挤塞问题。
运输工务司联同负责此规划研究的中国城市规划学会于今日(21日)假澳门旅游活动中心举办工作坊,邀请来自基层、专业、建筑业界、交通运输、青年、文化、保育、社会服务、环保等团体代表,以及部份曾于咨询提交意见的居民,政府部门代表等逾百人参与,就新城区综合交通及公共设施的规划进行讨论。
运输工务司司长办公室主任黄振东在致词时表示,新城填海区土地承载着社会很大的期望,但是土地资源有限,不可能解决澳门过去、现在、未来的全部问题,在有限的资源,多元的诉求,众多的局限中,研究团队一直谋求如何发挥新城土地的最佳效益,对澳门整体社会发挥最优价值,这不单需要专家之言,也需要凝聚民众共识,尤其需要社会各界从全局出发思考问题,作出价值判断,而且新城规划不能单单着眼于新城各区,更应立足全澳,以及区域角度审视问题,希望透过是次工作坊,各与会者的客观分析、理性讨论,在整体社会可持续发展的大前题下,在制约中寻找平衡点和出路,建立共识,有助研究团队编制规划方案。
中国城巿规划学会副理事长兼秘书长石楠表示,希望通过与澳门专业人士、社会各界、以及政府管理部门的交流与沟通,共同推进新城区规划建设走上宜居与可持续发展的轨道。
工作坊上,研究团队介绍了规划方案的综合交通,提出以强化区域辐射与合作、提高交通系统的容量、促进新城和旧区联系、协调交通与土地利用为目标,构建便捷的双环双轴外环道路系统和远期轻轨系统,全面推行公交优先发展策略。
民意建议澳氹第四通道须全天候通行
当中,作为双环双轴外环道路系统重要组成部份、连接新城A区及E区的澳氹第四条跨海通道一直备受社会关注。研究团队指出,其工程方案受通航净空、航空高度、直升机航道等限制,并需和周边路网协调。在去年咨询,社会各界建议第四条通道应考虑全天候通行及设置轻轨的可行性,结合各种因素,研究团队就澳氹第四条跨海通道采取桥梁或隧道两种形式作了技术分析。
根据技术分析,为满足澳氹往来需要,全天候通行是澳氹第四条跨海通道最基本建设要求,如采桥梁形式,须设置风障,以提高大风下的通行能力;如采隧道形式则不受限制。在通航要求及航空役权限制方面,采桥梁形式则桥下净空需30米,主跨250米,桥墩设柔性防撞设施,且仅可作单层桥梁设计,而桥梁结构高度不可超过海拔53米;采隧道形式则仅需满足海底隧道顶部至海图基准面大于10米,即本澳高程-11.8米的要求。研究团队强调,不论采桥梁或隧道形式,以及规划方案内的新城AB区隧道,其建设工程均应减少对现有码头运作及航道安全造成的影响。
此外,澳氹第四条跨海通道必须做好与新城AB区隧道、整体环道畅顺连接,不论桥梁或隧道的连接处均须预留地面开口位置,桥梁形式占用较多地面空间,对周边景观产生较大影响,隧道形式则须在地面空间留设通风设备及开口位置。
会上,各与会者认同全天候通行是澳氹第四条跨海通道的首要考量,大多倾向采取隧道形式,建议尽快开展深入研究,如:技术、安全、救灾、相关法规、景观、环保及水文,并从区域角度出发,建议通道除连接新城A区及E区外,增加至港珠澳大桥澳珠人工岛的落脚点,以应对日后出现的交通负荷。此外,与会者也关注新旧城区交通连接问题,建议要做好新旧城区交通节点的设置,周边配套及交通管理,避免出现交通瓶颈。
研究团队将根据意见,结合稍后举行的专家论证会,进一步完善规划方案,争取在今年第四季启动第三阶段公众咨询。