「居安思安则危，居安思危则安。」自回归以来，澳门特区政府为维护国家安全，作出了一系列修法及宣传工作，以加强市民全面及深入瞭解国家安全的重要性。消防局为让局内人员及澳门青少年能更精准把握澳门维护国家安全的重点，积极配合特区政府的方针，强化相关人员的国家安全意识。

另一方面，在城市化的进程中，建筑物的高度和密度难免增加，楼宇的布局和功能亦越见多样化，对消防安全带来极大挑战。为此，特区政府已于2022年实施了《楼宇及场地防火安全的法律制度》以及相关补充性行政法规。此外，《危险品监管法律制度》亦将于2023年8月23日起生效实施，解决了部份危险品没有专有规范的监管问题。

 

贯彻国家安全教育

每年4月，澳门都会举办「全民国家安全教育展」，吸引数万人次入场观展，为提升消防局人员对国安新形势的瞭解，消防局亦会组织人员前往参观。消防局一等消防区长陈维强指出，树立正确的国家安全观及明白维护国家安全的重要性，对每一个中国人来说，都是意义重大。「与往年一样，消防局持续组织各部门人员，积极参与『全民国家安全教育展』」。

同时，消防局亦十分重视青少年的培育工作，为了让青少年对国家安全有更深入的认识，亦持续组织了「救护小先锋」消防少年团参与有关国家安全的相关展览等活动，藉此让他们明白到国家安全的重要性，提升他们对国家的认同感和社会的责任感。

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配合都市发展更新防火规章

自回归以来，澳门经历了快速的城市化和现代化阶段，1995年颁布实施的《防火安全规章》，已无法适应新的发展需要，在此前提下，特区政府根据防火安全及建筑技术的演进，总结多年来的实务经验和技术发展，结合澳门的实际情况，在《防火安全规章》的基础上，制订了新的《楼宇及场地防火安全的法律制度》。

消防局一等消防区长黄思添介绍，相关法律已于2022年8月17日生效，增加了消防局具监管权限，并赋予处罚职权。「新法对工务及消防部门职权重新划分，如建筑物属于土地工务局权限，防火安全系统属于消防局权限。明确区分处理疏散通道上障碍物的权限，固定物由土地工务局处理，非固定物由消防局处理。」

新法律亦明确规定，部份特定的楼宇须配备一名经消防局培训的防火安全负责人，若大厦发生火警，防火安全负责人须陪同消防员在现场，让消防员第一时间掌握大厦火警情况展开救援；同时，所有大厦业主和物业管理公司等人都应有其相应的义务。他强调：「新法是以保护人的生命、财产及环境免受楼宇及场地内发生的火灾引致的风险为目的，除可进一步优化及完善澳门楼宇及场地的防火安全法律制度，亦强化了社会和公众的防火安全责任，降低楼宇及场地内发生火灾的风险，可以更好地配合社会发展。」

 

深入社会宣传阐释新法

随着《楼宇及场地防火安全的法律制度》以及相关补充性行政法规正式生效实施，为提高社会大众对新法律内容的认识及瞭解，消防局自2021年8月新法律颁布后，已进行了一系列新防火法律的宣传推广工作，包括为物业管理从业员、居民及团体举办讲解会，简介新法律内容、派发宣传海报；发布宣传短片、电台广告、设立专题网页，上载图文包、宣传海报、应急计划范本等资讯，方便社会大众更集中瞭解新法动向。

黄思添说：「在2022年的大规模防火安全大排查期间，消防局已排查近30,000户单位。在排查过程中，如发现有不符合规定或设施保养不理想的情况，人员会即时劝喻有关户主或物业管理公司，改善有关情况。」

此外，消防局亦于2021年10月下旬起，开办防火安全负责人培训课程，向参与者讲解新法律重点内容、如何配合行政当局的安全巡查工作、认识新法律的处罚制度，亦让参与者学习各项消防设备知识及操作等，加深参与者认识防火安全负责人的职责及义务，进一步强化遇到紧急事故时的应变能力。至今已培训超过8,000人，基本满足市场需求，而相关培训课程将持续开办。

 

立法规范危险品监管

澳门地少人多，人口密集，食肆林立，燃气炉具及燃料的安全十分重要。一等消防区长陈维强强调，消防局一向重视燃气炉具及燃料使用的安全状况。「2022年，消防局对油库、油站、中途仓、燃料／炉具售卖点、运载燃料车辆、中央气房及食肆等进行燃料安全巡查共4,466次，以监察燃料存放、人员作业及消防设施保养等情况。」

2017年，消防局建立了危险品资料库，并实行追踪管理。由消防局负责管理的危险品资料库内记录了危险品的储存种类、分布、总量、每日运送量等资料。而在《危险品监管法律制度》于2023年8月23日生效后，将进一步完善和充实危险品资料库的效能。

陈维强介绍，特区政府于2021年就《危险品监管法律制度》进行公开咨询，在听取社会各界意见后，已于2022年8月22日刊登公报，且将在公布满一年起（即2023年8月23日起）生效实施，而其他相关补充规范的制订亦正有序进行中。

他指出，《危险品监管法律制度》解决了部份危险品没有专有规范的监管问题，在不影响现行各类危险品的专有法律法规继续适用的情况下，订定监管、监测及监察危险品，以及预防危险品在持有、制造、销售、运输、储存或以任何其他形式使用时可能发生严重意外事故的一般制度。新法除订定「危险品的一般分类」及完善现行的危险品资料库外，亦包括建立监管及预防体系，明确危险品用户须遵守的义务及设立受管制储存区制度等重点内容。

 

延伸阅读

第15/2021号法律

《楼宇及场地防火安全的法律制度》

https://www.fsm.gov.mo/cbFireSafety/DEFAULT.aspx

 

第12/2022号法律

《危险品监管法律制度》

https://www.fsm.gov.mo/cbRjcsp/Default.aspx

 

近年重大事故救援工作

2016/12/27

澳门关闸广场附近发生1宗烧电单车事件，消防局迅速派遣人员及车辆前往现场，到场后发现有多部电单车烧着，立即开喉扑救。经现场检查，发现有89部电单车及数部单车完全烧毁，且波及相邻的多间地铺。其间有2名女住客走火警时吸入浓烟不适，需要送院治理。

 

2017/08/23

强台风天鸽于2017年8月吹袭澳门，是53年来过境澳门的最强台风。台风肆虐后的澳门严重受创，多处道路被台风吹倒的树木或杂物堵塞、部份地区停水停电、多处道路严重水浸。

风灾期间，消防局配合民防行动中心，总出勤数达1,319宗。消防局作为前线救灾部门，主要工作包括：火警、拯救被困者、处理停车场水浸、清除坠下物、升降机困人、烧电箱、倒塌事件、交通意外、紧急救护服务等，同时组织局内500名人员分批次进行灾后清障工作，以尽快恢复社区正常运作。

 

2017/09/23

「上葡京」建筑地盘现场面积较大，并放置有大量建筑材料，加上照明不足，为灭火工作增添难度。由于现场火势猛烈，派出多队烟雾队到火场内部进行灌救工作。火警中共派出38架救援车辆及近200名救援人员进行灭火救援工作，疏散了88人，有1名工人一度被困要由队员救出，经初步护理后送院治理。

 

2018/06/08凌晨

澳门海擎天大厦第2座29楼某单位发生火警，消防局派出近百名救援人员进行灭火救援工作，但因事发大厦的消防电梯故障，影响救援。火警中疏散了近100人，有3名女住户因吸入浓烟不适而送院治理。

 

2018/07/03晚上

黑沙环百利新邨第2座某食店疑发生爆炸，消防局接报后立即派出大批人员及多辆救援车辆前往现场。由于现场有多名伤者，消防局根据应急机制要求卫生局派员到场协助救援。事件造成1人死亡，6人受伤。经调查，怀疑因更换石油气时操作不当导致泄气而发生爆炸。

 

2018/09/16

强台风「山竹」吹袭澳门，是继2017年「天鸽」风灾之后一次非常严重的自然灾害，10号风球悬挂时间长达9个小时。风灾期间，消防局配合民防行动中心做好各项应对工作，总出勤数达 632 宗。

「山竹」袭澳期间，在整个「台风期间风暴潮低洼地区疏散撤离计划」中，保安范畴的五个执行部门在负责的撤离区域，共撤离了5,650户低层的住户和商户。及后于悬挂三号风球后，消防局除处理日常救援工作外，同时也组织局内495名人员分批次全力协助灾后清障工作。

 

2019/10/20

澳门黑沙环中街广福祥花园第4座6楼某一个单位发生火警，起火原因为怀疑电线短路引致。由于火警大厦部份消防设施故障及损坏，而周边通道亦受围栏及停泊的电单车阻碍，种种因素均加大了灌救难度，事件中合共疏散约150人，共有7名伤者送院治理。

 

文：邓颖庄  图：宋楚珊、消防局