《内地与澳门关於建立更紧密经贸关系的安排》补充协议七签署 

2010-05-28 14:39:00

来源 : 经济财政司司长办公室

《内地与澳门关於建立更紧密经贸关系的安排》补充协议七文本今天(2010年5月28日)於澳门签署,经过内地和澳门的共同努力,由明年起生效的补充协议七包括贸易投资便利化和服务贸易两部份内容。其中,贸易投资便利化将增加教育合作领域,而原有产业合作则新增文化産业、环保産业和创新科技産业等3个合作项目。在服务贸易方面,新增技术检验分析与货物检验、专业设计2个开放领域,使总开放领域增至43个,并继续对原有的其中11个领域进一步开放。透过这些新增加的内容,内地将进一步加大对澳门经济发展和多元化的支持力度。尤其是新增加的文化産业合作、环保産业合作和创新科技産业合作,以及会展业合作中,内地将对来澳参展的内地商人提供来澳签注便利措施,均与本澳当前的经济发展和产业发展政策方向一致,将可进一步推动相关产业在澳的发展外,并可为澳门业界加快进入和发展两地市场提供空间。

《内地与澳门关於建立更紧密经贸关系的安排》2010年联合指导委员会高层会议今天在特区政府总部举行,国家商务部副部长姜增伟和特区政府经济财政司司长谭伯源分别率领两地代表团参加。参加会议的内地部委还包括有国务院办公厅、港澳办、中央驻澳联络办公室、质检总局、住房城乡建设部、科技部、证监委、民航局、环保部、卫生部、新闻出版总署、文化部、工商总局、广东省外经贸厅和广东省港澳办官员。澳门方则包括有经济财政司司长办公室、经济局、贸易投资促进局、金融管理局、旅游局、民政总署、教育暨青年局、卫生局、社会工作局、文化局、民航局、高等教育辅助办公室、环境保护局、电信管理局和科技委员会的官员。

会後,双方於12时在政府总部举行了《安排》补充协议七文本的签署仪式。在行政长官崔世安、中央驻澳联络办公室主任白志健、国务院港澳事务办公室副主任周波、外交部驻澳署理特派员宋彦斌及特区海关关长徐礼恒等嘉宾见证下,商务部副部长姜增伟和特区政府经济财政司司长谭伯源代表双方在《安排》补充协议七文本上签字。

《内地与澳门关於建立更紧密经贸关系的安排》补充协议七文本包括贸易投资便利化和服务贸易两方面的内容。其中,在贸易投资便利化方面,内地和澳门将新增教育合作,使贸易投资便利化的合作领域增至10项,其中,在産业合作领域方面除原有中医药产业合作和会展业合作外,将增加文化産业合作、环保産业合作和创新科技産业合作,并订定相应的合作机制和合作内容。产业合作项目增加至5个,为相关产业的发展创造有利的条件。此外,双方同意进一步加强会展业合作,以推动澳门会展业的发展。未来,应澳门特区政府要求,经国家主管部门同意,内地有关部门将爲内地参展人员办理赴澳门出入境证件及签注提供便利,以方便内地企业和人员参加在澳门举办的会展活动。

服务贸易方面,在原有开放的基础上,进一步放宽包括:建筑、医疗、视听、分销、银行、社会服务、旅游、文娱、航空运输、专业技术人员资格考试和个体工商户等11个服务领域的市场准入条件,同时,还新增加了技术检验分析与货物检验和专业设计服务2个领域,总开放领域由此增加至43个。

其中,在新增的技术检验分析与货物检验领域,将允许合资格的澳门检测机构,以澳门本地加工的中国强制性产品认证制度(CCC)目录内的部分产品为试点,与内地指定机构开展合作,承担认证检测任务。专业设计服务领域方面,允许澳门服务提供者以独资形式在内地提供专业设计服务。

在进一步开放原有领域中,医疗领域将在原有已开放的医生、中医生、中医师、牙科医生、牙科医师等5类医疗人员的基础上,再进一步扩大到允许澳门法定医疗专业人员中的药剂师、药房技术助理、护士、治疗师、按摩师、针灸师、诊疗辅助技术员等7类人员到内地短期执业。短期执业的最长时间爲3年,期满可以重新办理短期执业。社会服务领域经过在广东省试点後,在今次文本中取消地域限制,澳门服务提供者可在内地各地举办养老机构和残疾人福利机构。旅游领域方面,继泛珠合作九省区後,进一步开放允许在北京和上海设立的澳门独资或合资旅行社,申请经营北京市和上海市居民前往澳门、香港的团队旅游业务。此外,进一步开放增加个体户的经营範围至婚姻服务(不含婚介服务);漫画图书、动漫电子游戏租赁服务;动画音像制品租赁服务和宠物诊所,使累计开放的个体工商户经营範围达29个等。

各服务领域的主要开放内容如下:

请见附件

《安排》自2003年签署及2004年起全面实施至今已经6年时间,这几年以来,《安排》对澳门的开放内容每年都有不断的扩展和深化。

其中,在货物贸易方面,可享受零关税的产品,由刚实施时的273项,後经业界要求及与内地的磋商,并按《安排》规定,自2006年起所有澳门原产的货物,经订定原产地标准後,全部可以享受零关税待遇进口内地,现时已订定原产地标准的货物已达1,209项。至2010年4月底,零关税货物总出口货值共1.27亿澳门元,涉及产品类别包括成衣纺织品、覆铜板、邮票、打字机色带油墨、水泥、咖啡、粗甘油及再生塑料粒等。其中,2010年1月1日至4月30日,以零关税方式进入内地巿场的货物总金额为2,497万澳门元,与2009年同期比较,出口金额上升114.33%。

服务贸易方面,截至2009年12月底,透过《安排》机制,澳门公司或居民在内地共成立了700多家公司和个体工商户。其中,有16家公司在内地不同省市设立共34间分公司或办事处,涉及运输物流、广告、会展、旅游等行业。落户地点则集中在广东省,共有25间,占总数超过七成。澳门居民在内地开设的个体工商户约700家,其中设在广东省的约占总数的八成。目前,“个人游”扩展至18个省市合共49个城市,有近3,400万人次的内地“个人游”到访过澳门。在专业资格考试方面,至2009年底止,本澳共有9人通过了国家司法考试、3人通过中国注册会计师统一考试、194人成功考取国家医师资格证书、1,076人次考获烹饪、美容、美发、电工、插花和计算机技术等19项不同级别的国家职业资格证书。

除了货物贸易及服务贸易以外,贸易投资便利化亦是《安排》的一个重要组成部分。《安排》於2003年签署时,双方协议在7个不同领域进行便利化合作,包括贸易投资促进;通关便利化;商品检验、动植物检验检疫、食品安全、卫生检疫、认证认可及标准化管理;电子商务;法律法规透明度;中小企业合作;产业合作。其後双方於2006年《安排》补充协议三及2008年《安排》补充协议五中,分别增加了“知识産权保护”及“品牌合作”为新合作项目。今年又新增加了“教育合作”,合作领域已达10个。就上述的各不同合作範畴,多年来澳门与内地联合开展了一系列的推动工作,包括成立联合小组、签订合作协议书,以及进行两地主管部门和业界的交流互访等多项活动。

─ 完 ─


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