许崇德主持“新形势下的依法施政”讲座 

2010-05-26 17:11:00

来源 : 行政公职局

为了确保澳门特别行政区第二个十年继续繁荣稳定的发展前景,推动澳门公务人员加深认识《澳门基本法》、正确理解基本法的立法原意与精神,有效推动依法施政的贯彻落实,行政暨公职局、澳门理工学院一国两制研究中心、澳门基本法推广协会联合举办“新形势下的依法施政”学术讲座。主办单位邀请了原澳门特别行政区基本法起草委员会委员、中国着名宪法学家、中国人民大学许崇德教授专程来澳主讲。

讲座於公共行政大楼演讲厅举行,行政法务司陈丽敏司长出席主礼并向许教授致送纪念品,主礼嘉宾还包括行政暨公职局朱伟干局长、澳门理工学院李向玉院长、澳门基本法推广协会崔世昌理事长。

许崇德教授在其讲话中,对澳门特区十年多来贯彻实施“一国两制”的巨大成果给予高度肯定,并提出四点相关意见:

一,依法施政的重大意义是它确立了“法治”。“法治”与“人治”相对,法治要求根据法律来管理,法律则体现了人民的意志,具有稳定性、透明性。

  二,依法施政需要建设完善的法律体系。有法可依是依法施政的前提,在对特区法律体系四个组成部份作出阐述後,许教授充份肯定了澳门特区完成基本法第二十三条立法的工作,认为这是一项顾全大局的正义行为,并在全国範围内赢得了高度赞扬。

  三,依法施政需要高素质的公务员队伍。许教授指出澳门政府高度重视公务员队员建设;此外,他勉励澳门的公务人员,必须做到德才兼备、认真学习法律,做到依法,特别是依程序法办事。

  四,依法施政需要安定的政治环境。政府面对群众上街的事态,只要没有严重违法,要坚持疏导和劝说的办法,避免矛盾激化。

  最後,许崇德强调依法施政必须结合科学施政、民主施政,他还建议在澳门的各级各类学校增设法律课,并作为考核政府工作人员的内容之一。

是次讲座是上述三个合办单位开办的“澳门基本法高级研讨班”的其中一个环节。课程对象为特区政府的中、高级公务人员,课程受到学员普遍的欢迎和肯定,已完成课程的学员人数超过100名。为加强课程的认受力,主办单位举办了是次“新形势下的依法施政”的学术讲座,百多名公共部门的领导及主管参加。

“澳门基本法高级研讨班”每期上课五天,采取研究生式小班制教学,由具高级学术职称并熟悉澳门特区法制建设的资深专家学者任教,以课堂教授与互动研讨相结合的灵活教学形式,使学员得以在对《澳门基本法》的起草、立法及落实情况有系统认识的基础上,提出问题、互动讨论、发表各自见解,达致教学相长、相得益彰的效果。“澳门基本法高级研讨班”已办12期,第一阶段办班将於6月份结束。如此高层次、大密度的内部培训方式,在澳门特区还是首次尝试举办,相信对推动执政能力和执政理念的提升具有积极意义。


─ 完 ─


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