「新城」是都市化發展的一種微觀概念，最早出現在工業革命後的英國，肩負着擴展城市空間、疏導高度飽和的城市人口和產業的重任。

澳門地少人多，長期以來因土地不足難以發展多元的產業，人口密度亦為全球最高的地區之一。為解決土地發展問題，澳門特區政府於2008年向中央政府提出填海申請，國務院於2009年11月批覆同意特區政府填海造地約350公頃（約3.5平方公里），建設澳門新城區。填海區共分為5塊，分別位於澳門半島東、南，以及氹仔的北面。

屬首階段發展的新城A區，塔式起重機（天秤）林立，住宅拔地而起。較早前，《澳門》雜誌隨公共建設局（下稱「公建局」）局長林煒浩深入新城A區，瞭解新城區的建設思路和魅力。

創環保智慧居住空間

新城A區填海面積約1.38平方公里，是東區-2規劃內的主要範圍，規劃預計人口約9.6萬人。林煒浩說：「東區-2詳細規劃草案中有一個明確的中長期目標，便是以建設公屋為主、完善民生配套、發展地下空間等，創造出城市濱海新門戶。」

新城A區可分為北、中北、中南及南，共4個片區，現正全力發展的是北片區和中北片區。A區共劃分為76幅建設地段。其中49幅是住宅用地，餘下的27幅會用作公用設施及商業等用途。林煒浩解釋，按2:1的比例劃分土地用途，是為了提供充足的生活配套設施予居民使用，營造出宜居社區。

根據規劃，新城A區能夠提供32,000個居住單位，包括28,000個公共房屋和4,000個其他類型房屋。經濟房屋主要設於北片區、中北片區及中南片區；社會房屋設於北片區；其他類型房屋則設於中南片區及南片區。

林煒浩介紹，在建的B4、B9、B10地段經屋項目，預計於2024年竣工，將可滿足2019年開隊的經濟房屋申請。2021年開始申請的經濟房屋，位於A1、A2、A3、A4、A12地段，預計在2025年至2026年間落成。至於2023年啟動的經濟房屋申請項目，包括B5、B7、B8、B11、B12地段，目前已完成評標階段。而位於A5、A6、A10、A11地段的社會房屋項目，已於2022年招標並開始相關工作，預計可提供約4,088個單位，能滿足社屋恆常性申請的需要。

為創造出更佳的居住環境，公建局在設計公共房屋時，除戶型基本採用朝外的設計，以提升室內採光和通風效果，還從單位間隔和功能性入手，盡量滿足居民的需要，如採用自然通風的浴室設計、引入太陽能裝置和智能設備；電錶、水錶及燃氣錶等公共設施亦會推行智慧化，通過網絡即可讀取相關數據，無須入戶抄錶。綠色環保作為東區-2詳細規劃草案的主要策略之一，公建局在建設新城A區時，便引入了大量環保元素，如使用裝配式預製件及金屬模板等，提升工程質量的同時，緩解建築廢料的堆填壓力。

交通四通八達連結各區

提升居民綜合生活質素，完善公共設施，一直都是特區政府的工作目標。為使新城和老城優勢互補，在規劃道路與對外交通時，公建局已充分考慮了居民出行的便利性。林煒浩形容，新城A區的交通網絡四通八達，由北向南，A區有5條通道前往澳門半島，一是A1橋（使用中），由A區北端至澳門半島友誼圓形地；二是B匝道（A1橋旁）（短期內動工），由A區東北端東側道路至澳門半島東北大馬路；三是A2橋（施工中），由A區西側至澳門半島馬揸度博士大馬路；四是A3橋（招標中），由A區西南側至澳門半島友誼大馬路（近外港碼頭）；五是AB橋（招標中），由A區南端至澳門半島孫逸仙大馬路（近文化中心、科學館），方便居民前往澳門半島各地。

至於預計2024年第一季主橋全橋貫通的澳氹第四條跨海大橋，連接新城A、E區及氹仔離島區，為居民提供通往氹仔的便捷交通選擇。此外，東邊亦有匝道橋樑連接港珠澳大橋人工島，以此構建跨區跨界交通，實現新城A區與其他地區的聯繫。

他指出，澳氹第四條跨海大橋通車後，將有效紓解友誼大橋及周邊路網（包括新城A區、友誼圓形地及北安大馬路等繁忙路段）的交通壓力。為與居民分享第四條澳氹跨海大橋建成的喜悅，公建局早前舉辦了「澳氹第四條跨海大橋徵名活動」，希望透過集思廣益為大橋命名，供特區政府參考之用。

完善配套滿足原區生活

為配合未來新城A區公共房屋的落成及使用，公建局正有序展開該區配套設施的建造工程，首個位於B6地段的市政服務大樓，已於2023月10月完工，將提供街市、熟食中心、停車場和市政配套。另外，A8、A9地段已預留用於康體和社服設施建設。為滿足特區政府推行電動車綠色出行的政策，公建局亦在公共停車場預留了充電設施。

另一個居民最關心的問題，是社區的商業配套。林煒浩介紹，為優化商業用地佈局，新城A區除了獨立式的商業區外，所有公屋裙樓都會預留充裕的商業空間及社會設施，形成社區商業，以服務居民。「在建的公屋群的服務範圍大概是300米至500米的距離，很適合步行。便利的商圈，除可為中小企業提供發展空間，亦可以助力澳門經濟適度多元發展。」

他續說，公屋群非常鄰近輕軌車站及公交換乘站，方便居民使用公共交通工具。新城A區沿岸還會建設濱海綠廊及中央綠廊，提供居民步行和休閒的場所。這些配套設施，基本上能夠滿足居民日常所需，並且可以步行或乘坐交通工具到達，可以實現原區生活，原區出行。

以民為本建美好社區

新城A區雖仍是一個大地盤，但各項大型建設項目正在有序、全面地推進。林煒浩說，未來幾年將是工程的高峰期，這些建設可能會對首批入住居民的生活帶來一定影響，但公建局會採取相應的措施，以降低工程對居民生活的干擾，包括於地盤裝設圍蔽及隔音裝置、安裝監測系統評估施工的噪音、空氣質量等。

他強調：「儘管在建設期間會為居民帶來一定的不便，但公建局會密切與居民溝通，致力確保居民能夠在舒適和宜居的環境中生活。」

聆聽民意，科學設計，合理佈局，加緊建設，在特區政府各部門的合力推動下，新城A區將以嶄新的城市面貌彰顯城市活力，讓居民的幸福感在家門口落地生根，令新城A區從願景變為美麗的現實。

短片

公共建設局

www.dsop.gov.mo

東區-2詳細規劃草案

https://www.dsscu.gov.mo/zh_HANT/sites/uopge2/id/93

文：黃桂蘭 圖：宋楚珊、新聞局、公共建設局