廉政公署完成对东北大马路P地段工程噪音投诉个案
廉政公署
2023-02-17 11:06
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廉政公署完成对东北大马路P地段一带多项建筑工程在管制时段内施工引发噪音的投诉个案,证实该地段的长者公寓、置换房、暂住房及友谊圆形地行车天桥工程确曾获批准在特许时段内施工,但权限当局一直有跟进有关噪音问题,且近期的环境监察与审核报告均没有出现噪音超标情况。廉署认同,工程期间附近居民或多或少受到噪音滋扰,但有关项目主要用途为多个社会设施、道路设施、公共停车场和变电站等,涉及公共利益及满足社会的公共需要,亦有受地质条件限制而仅可采用连续施工作业的特殊情况,加上受新冠疫情影响令工程延期多时,故获批在特许时段施工并未违法,相关部门未见监察不力。

廉署自2021年底陆续接到上述工程地段附近的居民投诉,质疑工程何以可超时施工、施工期间噪音超出法律规定及相关部门监管不力等。廉署先后向环境保护局、土地工务局及公共建设局索取有关工程的监察报告、相关投诉及意见反映的跟进文件等。

廉署经分析后认为, P地段正展开的长者公寓、置换房和暂住房工程,多次取得特许时段施工许可是符合《预防和控制环境噪音》的规定。当中公建局在每次审批长者公寓工程延长施工申请时,均有向环保局征询技术意见,环保局也会分析噪音声级评估,是否符合夜间时段施工的要求。行政当局在批准超时施工申请前,会参考承建商提供的噪音评估资料。承建商还须每月提交环境监察与审核报告予有关部门,并聘请第三方技术单位协助监测噪音及空气质量等。

根据资料显示,早期基于公共利益的考虑,友谊圆形地行车天桥建造工程确曾获批准在23:00至翌日6:00的特许时段施工,为期约半年。置换房及暂住房工程获批的特许施工时间则在星期一至星期五(公众假期除外)由20:00 至22:00。至于现时仍取得特许时段施工许可的长者公寓工程,过去获批特许施工时间为20:00 至22:00,自2023年1月2日至12月28日,该工程获准的特许施工时间包括星期日及公众假期(强制性假日除外)由10:00至18:00,未见跟一般正常生活作息时段重迭的情况。

环保局自2020年底已过百次派员在管制时段或非管制时段到地盘调查,包括公众假期、清晨及深夜时段。期间确曾发现地盘打桩产生的噪音值超出标准或违反《噪音法》规定的个案,但均已立案跟进,对于曾收到的投诉亦有以电邮或会面方式作回应。廉署认为环保局在应对上述地盘噪音问题上,未见怠于履行职责。

另外,对该地盘的其他投诉,廉署已向权限部门通报并获得正视及跟进。廉署重申,行政申诉的职能为监察公共部门有否依法行政,以实事求是的精神进行调查及分析,劝喻部门纠正倘有之行政违法或行政不当的情况,对于依法办事的行政行为则给予肯定,促进部门改善工作,以维护市民权益。

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