卫生局表示，世界卫生组织将流感大流行戒备情景分为6级，第1级即人感染新亚型病毒的风险低，第2级为感染新亚型病毒的风险高；第3级即有人感染新亚型病毒，但没有人传人或只偶然地传染给密切接触者；第4级为出现局部的新亚型病毒小群集性感染；第5级即出现局部的新亚型病毒大群集性感染。至于第6级即为流感大流行。各级别的含意如下：　

第1级，动物中传播的病毒没有引起人类感染。

第2级，动物流感病毒在家养或野生动物中导致人类感染，因此被认为存在一个流感流行的威胁。

第3级，动物与动物、动物与人类混合后的流感病毒导致人类感染并出现零星病例或小规模群集病例，没有出现人传人，或者只在某些情况下可能会出现有限的人传人，例如，感染者和未受保护的照顾者保持密切接触，但这并不表示病毒具有大规模的人传人能力。

第4级，动物与动物、动物与人类混合后的流感病毒出现人传人，并在社区内暴发，标志着流感大流行风险的明显上升，但并不一定导致流感大流行。任何国家，如怀疑或已核实此类事件，应立即向WHO咨询。

第5级，在同一个世卫组织区域内的至少两个国家出现人传人病毒。虽然大多数国家未会受到影响，但表明流感大流行迫在眉睫。

第6级，大流行阶段，即除了第5级确定的标准外，至少在两个不同世卫地区的国家在社区内暴发。这表明一个全球性的流感大流行进行中。

卫生局表示，由于近年不断有人类感染H5N1等禽流感病毒的零星病例，且不时出现小规模的群集病例，但为有限的人传人，故本澳及世界各地实际一直处于流感第3级戒备状况。目前H7N9的情况和H5N1的情况类似，卫生局是按世界卫生组织的规定，将现时的H7N9禽流感应对戒备级别定为3级，即实际上并没有改变本澳现时的流感戒备级别。但由于现时人们对H7N9禽流感的特点认识不多，在目前的戒备级别下，前线医务人员应保持高度警觉，及时发现和通报怀疑感染新亚型流感病毒，而卫生局不会掉以轻心，会和国家卫生部门及邻近地区卫生部门保持紧密的联系，并密切监察本澳和各地的流感疫情，做好疫情升级的应对准备工作，随时因应疫情变化调整各项应对措施，以保障市民的健康，故此，现时市民毋须过份担忧。