「新城」是都市化发展的一种微观概念，最早出现在工业革命后的英国，肩负着扩展城市空间、疏导高度饱和的城市人口和产业的重任。

澳门地少人多，长期以来因土地不足难以发展多元的产业，人口密度亦为全球最高的地区之一。为解决土地发展问题，澳门特区政府于2008年向中央政府提出填海申请，国务院于2009年11月批覆同意特区政府填海造地约350公顷（约3.5平方公里），建设澳门新城区。填海区共分为5块，分别位于澳门半岛东、南，以及氹仔的北面。

属首阶段发展的新城A区，塔式起重机（天秤）林立，住宅拔地而起。较早前，《澳门》杂志随公共建设局（下称「公建局」）局长林炜浩深入新城A区，瞭解新城区的建设思路和魅力。

创环保智慧居住空间

新城A区填海面积约1.38平方公里，是东区-2规划内的主要范围，规划预计人口约9.6万人。林炜浩说：「东区-2详细规划草案中有一个明确的中长期目标，便是以建设公屋为主、完善民生配套、发展地下空间等，创造出城市滨海新门户。」

新城A区可分为北、中北、中南及南，共4个片区，现正全力发展的是北片区和中北片区。A区共划分为76幅建设地段。其中49幅是住宅用地，余下的27幅会用作公用设施及商业等用途。林炜浩解释，按2:1的比例划分土地用途，是为了提供充足的生活配套设施予居民使用，营造出宜居社区。

根据规划，新城A区能够提供32,000个居住单位，包括28,000个公共房屋和4,000个其他类型房屋。经济房屋主要设于北片区、中北片区及中南片区；社会房屋设于北片区；其他类型房屋则设于中南片区及南片区。

林炜浩介绍，在建的B4、B9、B10地段经屋项目，预计于2024年竣工，将可满足2019年开队的经济房屋申请。2021年开始申请的经济房屋，位于A1、A2、A3、A4、A12地段，预计在2025年至2026年间落成。至于2023年启动的经济房屋申请项目，包括B5、B7、B8、B11、B12地段，目前已完成评标阶段。而位于A5、A6、A10、A11地段的社会房屋项目，已于2022年招标并开始相关工作，预计可提供约4,088个单位，能满足社屋恒常性申请的需要。

为创造出更佳的居住环境，公建局在设计公共房屋时，除户型基本采用朝外的设计，以提升室内采光和通风效果，还从单位间隔和功能性入手，尽量满足居民的需要，如采用自然通风的浴室设计、引入太阳能装置和智能设备；电表、水表及燃气表等公共设施亦会推行智慧化，通过网络即可读取相关数据，无须入户抄表。绿色环保作为东区-2详细规划草案的主要策略之一，公建局在建设新城A区时，便引入了大量环保元素，如使用装配式预制件及金属模板等，提升工程质量的同时，缓解建筑废料的堆填压力。

交通四通八达连结各区

提升居民综合生活质素，完善公共设施，一直都是特区政府的工作目标。为使新城和老城优势互补，在规划道路与对外交通时，公建局已充分考虑了居民出行的便利性。林炜浩形容，新城A区的交通网络四通八达，由北向南，A区有5条通道前往澳门半岛，一是A1桥（使用中），由A区北端至澳门半岛友谊圆形地；二是B匝道（A1桥旁）（短期内动工），由A区东北端东侧道路至澳门半岛东北大马路；三是A2桥（施工中），由A区西侧至澳门半岛马揸度博士大马路；四是A3桥（招标中），由A区西南侧至澳门半岛友谊大马路（近外港码头）；五是AB桥（招标中），由A区南端至澳门半岛孙逸仙大马路（近文化中心、科学馆），方便居民前往澳门半岛各地。

至于预计2024年第一季主桥全桥贯通的澳氹第四条跨海大桥，连接新城A、E区及氹仔离岛区，为居民提供通往氹仔的便捷交通选择。此外，东边亦有匝道桥梁连接港珠澳大桥人工岛，以此构建跨区跨界交通，实现新城A区与其他地区的联系。

他指出，澳氹第四条跨海大桥通车后，将有效纾解友谊大桥及周边路网（包括新城A区、友谊圆形地及北安大马路等繁忙路段）的交通压力。为与居民分享第四条澳氹跨海大桥建成的喜悦，公建局早前举办了「澳氹第四条跨海大桥征名活动」，希望透过集思广益为大桥命名，供特区政府参考之用。

完善配套满足原区生活

为配合未来新城A区公共房屋的落成及使用，公建局正有序展开该区配套设施的建造工程，首个位于B6地段的市政服务大楼，已于2023月10月完工，将提供街市、熟食中心、停车场和市政配套。另外，A8、A9地段已预留用于康体和社服设施建设。为满足特区政府推行电动车绿色出行的政策，公建局亦在公共停车场预留了充电设施。

另一个居民最关心的问题，是社区的商业配套。林炜浩介绍，为优化商业用地布局，新城A区除了独立式的商业区外，所有公屋裙楼都会预留充裕的商业空间及社会设施，形成社区商业，以服务居民。「在建的公屋群的服务范围大概是300米至500米的距离，很适合步行。便利的商圈，除可为中小企业提供发展空间，亦可以助力澳门经济适度多元发展。」

他续说，公屋群非常邻近轻轨车站及公交换乘站，方便居民使用公共交通工具。新城A区沿岸还会建设滨海绿廊及中央绿廊，提供居民步行和休闲的场所。这些配套设施，基本上能够满足居民日常所需，并且可以步行或乘坐交通工具到达，可以实现原区生活，原区出行。

以民为本建美好社区

新城A区虽仍是一个大地盘，但各项大型建设项目正在有序、全面地推进。林炜浩说，未来几年将是工程的高峰期，这些建设可能会对首批入住居民的生活带来一定影响，但公建局会采取相应的措施，以降低工程对居民生活的干扰，包括于地盘装设围蔽及隔音装置、安装监测系统评估施工的噪音、空气质量等。

他强调：「尽管在建设期间会为居民带来一定的不便，但公建局会密切与居民沟通，致力确保居民能够在舒适和宜居的环境中生活。」

聆听民意，科学设计，合理布局，加紧建设，在特区政府各部门的合力推动下，新城A区将以崭新的城市面貌彰显城市活力，让居民的幸福感在家门口落地生根，令新城A区从愿景变为美丽的现实。

短片

公共建设局

www.dsop.gov.mo

东区-2详细规划草案

https://www.dsscu.gov.mo/zh_HANT/sites/uopge2/id/93

文：黄桂兰 图：宋楚珊、新闻局、公共建设局