现代金融在推动澳门经济适度多元方面担当着重要角色。澳门要推动现代金融产业发展,除有赖特区政府牵头、工商业界的积极参与,具高质量的人力资源支撑,将成为可持续发展的关键。
借鉴人才引进制度
《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》(下称《意见》)提出,降低澳门银行业、保险业等金融机构进入深合区的准入门槛,支持澳门地区银行通过多种方式在横琴粤澳深度合作区(下称「深合区」)开展业务。《意见》亦提出,致力为澳门居民在深合区内购置或出售商品房提供便利。
对此,澳门城市大学副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平认为,相关举措可吸引更多澳门居民在深合区就业、生活,营造趋同澳门的宜居宜业的金融环境,稳步推进澳琴两地民生融合,为澳门产业多元化和澳琴长远发展奠定坚实基础。
据澳门统计暨普查局公布的2022年第3季人力资源需求及薪酬调查结果显示,至去年第3季末,澳门金融业有8,377名全职雇员,按年增加122名,当中银行业全职雇员人数最多,占85.4%。澳门经过多年发展,培养了一批金融业人才,但主要集中在商业银行和保险领域,在投行等现代金融领域的高端人才短缺。
叶桂平认为,建立健全人才培养、引进、使用的良好机制十分重要。「在人才培养方面,须于非高等和高等教育阶段打好基础,适时修订相关教育法规和青年政策,为金融产业发展做好育才基础。其次,在完善创新人才培养模式的同时,更须配合产业发展优化人才引进制度,加快高端人才和紧缺人才的引进,尤其是高层次学术带头人和优秀科学家。」
近年,各城市的人才争夺战不断升级,叶桂平认为,要留住人才,可以结合澳门重点产业中长期发展的人才需求,明确引入人才清单,制订引入准则、计分标准、资格、不同专业的比例、名额。同时须修改出入境管控法等,为澳门人才政策的优化和施行营造良好的法律环境。再者,可借鉴香港的人才政策制度,如相关人才进入澳门后必须从事相关业务,促其发挥领军人物的辐射作用。
他山之石,可以攻玉。他说:「澳门可以借鉴周边市场先进金融制度体系,促进本地金融体系法律制度建设。澳门作为金融市场后起之秀,面对周边市场、国际市场运行相对成熟的金融制度、管理办法,可以大胆借鉴,主动创新,主动吸纳成熟市场的成功经验,发挥后发优势,建立先进高效的业务运营模式。」
叶桂平举例,如丰富澳门债券市场参与主体,调动其参与澳门债券市场的积极性。从长远来看,债券市场上拥有不同参与者有利于市场的稳健运营,可激发市场活力。他表示,期待澳门的金融业创新相关制度,加大招商引资力度,吸引包括证券、投资银行、保险、各类基金在内的多样化投资者,以及律师事务所、会计师事务所、评级机构、绿色债券认证机构等中介进入澳门债券市场。
金融业求才若渴
人才培养及储备是长期、持续性工作,人力资本投资是经济发展的重要动力。叶桂平说,为配合新金融业态的发展,澳门需要不同范畴的金融专才。金管局已采取多管齐下的方式开展人才培养工作,包括透过推动由澳门金管局与金融业界组成的澳门金融学会,引入国际金融专业资格考试,鼓励居民考取相关资格认证,提升专业水准;同时,协调业界为金融相关专业的学生提供实习机会,亦推进培养金融、法律知识兼备的专才。此外,特区政府正研究制订《人才引进制度》,引入行业领军人才。
因应人才发展委员会公布的《2020-2022年澳门金融业未来人才需求调研》结果显示,金融产品开发未来3年人才需求增长38.55%,未来6年人才需求增长73.49%、资产管理及资产托管等岗位未来3年需求增长42.86%,未来6年增长70.24%。由此可见,现代金融极具发展潜力,而相关的人才需求的缺口也在快速增长,澳门金融业发展对金融专业人才、会计专业人才、法律人才、金融科技人才、高端管理人才及翻译人才的需求也将加大。
根据上述调研报告,澳门金融业人才缺口大,发展前景良好,毕业生可选的就业单位丰富,如银行、保险、债券、金融服务咨询行业、政府部门、教育机构教学及研究工作等,金融学硕士和博士学位课程毕业生就业前景,将因应澳门金融业的发展呈现良好趋势。
叶桂平介绍,澳门高等院校目前开设有应用经济学学士、金融学硕士和金融学博士课程,均为热门的报读课程。例如他任教的澳门城市大学金融学院,是澳门和粤港澳大湾区率先开设的金融学院,注重培养学生扎实的经济金融理论基础、金融认知能力和金融市场分析能力,并与国内外着名高等学府、金融工商界合作,为学生提供实务培训研习和就业咨询。
增强中葡金融服务
在中央政策支持下,澳门特区政府推动建设澳门成为中国与葡语国家人民币结算中心、葡语国家企业融资平台、葡语国家融资租赁平台,以及葡语国家贵金属(黄金)交易平台,发展人民币清算、融资租赁、财富管理等金融服务。
跨境贸易方面,《意见》支持深合区内银行凭电子信息直接为区内跨境电商等贸易新业态市场主体,提供贸易项下跨境人民币便利化结算服务。例如鼓励深合区与葡语国家在铁矿石等大宗商品贸易中使用人民币计价、结算等。叶桂平说:「此举措能进一步扩大人民币跨境支付系统在深合区 、澳门以及葡语国家的影响力,充分发挥澳门作为『中国――葡语国家金融服务平台』功能。」
他认为,凭藉与葡语国家的良好关系,澳门金融业界能为内地企业与葡语国家之间的贸易投资、产业及区域合作、人文及科技交流等活动提供语言、金融、法律、资讯等专业服务,可联手内地开拓葡语和其他拉美、非洲国家市场,并借助澳门建设中国与葡语国家人民币结算中心的契机,拓展金融业的跨境人民币业务空间。以过往合作基础较深的葡萄牙、巴西、莫桑比克及安哥拉扩展至欧盟、拉美、非洲市场,聚集优质国际金融资源。
《2020-2022年澳门金融业未来人才需求调研》中指出,银行业界对未来紧缺人才需求目录的岗位预测,除了金融产品开发、银行卡业务及其他跨职能的岗位外,最紧缺的正是现代金融业务中的融资租赁及对葡语国家人民币清算的岗位。
以融资租赁为例,在相应人才目录内的岗位要求中,提及需要良好的中英书写及沟通能力、中葡口语及文字表达能力,以及分析金融市场走势的能力。因此,叶桂平建议澳门青年,若想投身现代金融行业,须熟练掌握中英葡三语,努力成为兼备「金融+法律」、「金融+科技」等专业知识的复合型人才,以应对澳门金融业整体情况及现代金融业发展趋势。
文:黄桂兰 图:宋楚珊